联合国(美联社)——美国周一表示，它已加入主要捐助国的行列，要求联合国能够通过从土耳其到叙利亚叛军控制的西北部的一个关键过境点，独立地向所有需要援助的人提供援助。这是对叙利亚设定的条件的拒绝，并得到其盟友俄罗斯的支持，即大马士革控制所有援助，并禁止联合国与该地区叛军的联系。

　　美国驻联合国大使琳达·托马斯-格林菲尔德(Linda Thomas-Greenfield)对联合国安理会表示，叙利亚政府本月早些时候提出允许通过巴布哈瓦过境点运送救援物资，这表明需要跨境援助，但她说，叙利亚的限制是不可接受的，“将阻碍救援，并使包括联合国人员在内的人道主义工作者处于危险之中”。

　　在最近的六个月任期于7月10日到期后，俄罗斯否决了延长九个月的决议，安理会也拒绝了俄罗斯提出的延长六个月的决议。

　　巴沙尔·阿萨德(Bashar Assad)总统的政府随后为联合国使用过境点开了绿灯，但条件是联合国将控制权交给叙利亚，不得与被其称为恐怖分子的组织沟通，援助物资的运送必须由红十字会(Red Cross)或红新月会(Red Crescent)监督。

　　联合国人道主义事务协调办公室拒绝了这一提议。联合国说，禁止与反政府武装联系将使联合国无法向所有需要援助的人提供援助，由红十字会或红新月会监督援助的运送将干扰联合国的独立性，而且不现实，因为他们不在西北部开展行动。它说，要求在与大马士革“充分合作与协调”的情况下运送援助物资的要求需要“审查”。

　　托马斯-格林菲尔德说，美国与其他主要捐助国一道明确表示，任何跨境安排都必须包括五个关键要素:联合国的行动必须是独立的，并与实地各方接触;联合国必须在叙利亚全境开展行动，包括政府控制地区以外的地区;访问应该是长期的，而不是在冬季结束;援助必须遵守人道主义原则;以前的跨境监测安排必须保持。

　　这位美国特使说:“这五个因素都至关重要。”他强调，这将增进叙利亚人道主义行动捐助国之间的信任，重申联合国的行动将只以人道主义原则为指导，确保适当的资金，并使人道主义工作者有更大的可预测性。

　　联合国人道主义协调员拉贾辛汉姆(Ramesh Rajasingham)告诉安理会，人道主义官员正在继续与叙利亚政府就援助行动的条款进行谈判。

　　与此同时，他说，联合国已经派出车队通过萨拉梅和拉伊的另外两个过境点。

　　伊德利卜西北部的许多人在12年的内战中被迫离开家园，这场内战已造成近50万人死亡，并使该国战前2300万人口中的一半流离失所。成千上万的人住在帐篷里，依靠通过巴卜哈瓦过境点的援助。

　　伊德利卜西北部的主要反叛组织是沙姆解放组织，其前身是基地组织。该组织和其他武装分子是由本土武装分子和外国圣战分子组成的。2011年，一场反对阿萨德的和平起义演变成武装叛乱后，这些圣战分子开始来到叙利亚。

　　俄罗斯驻联合国副大使波利扬斯基明确表示，通过巴布哈瓦运送援助物资必须“得到国际公认的叙利亚政府的同意并与之密切协调”。

　　他说，联合国人道主义工作人员现在有机会与叙利亚合法当局合作，优先考虑那些需要援助的人的利益，包括政府控制的领土，“而不是国际公认的恐怖分子及其西方支持者，他们在伊德利卜盘踞”。

　　叙利亚驻联合国大使巴萨姆·萨巴格告诉安理会，大马士革愿意与联合国合作，但必须控制局势。他强调，叙利亚不仅需要援助，还需要早期恢复项目和排雷行动。