当选总统川普呼吁对内阁成员和其他官员进行所谓的“休会任命”,这是参议院共和党人本周晚些时候准备投票选出下一任领导人时面临的第一个忠诚考验,可能会动摇第47任总统政府的人选名单。
78岁的特朗普星期天敦促那些争夺参议院共和党领袖的人同意使用这一不同寻常的程序,这一程序允许总统在国会休会期间选择任命的人,并且在没有参议院正式确认的情况下任职最多两年。
考虑到特朗普第一届政府在任命其首选人选时遇到的困难,一些参议院共和党助手对这一想法持乐观态度,其中一人告诉《华盛顿邮报》,“理论上,所有1200个通常由参议院批准的职位”都可以通过休会任命来选择。
“当然,特朗普团队可能只有几个人选,”这名助手说。可能是更有争议的提名者,不管他们是谁。
“他们谈论这个问题的全部原因是,奥巴马不想浪费明年上半年,因为这是他最有政治动力的时候,而被参议院的民主党人或温和的共和党人阻碍了他组建内阁的步伐。”
特朗普周日在推特上写道:“任何寻求美国参议院令人垂涎的领导职位的共和党参议员都必须同意休会任命(在参议院!),否则我们将无法及时确认人选。”
“有时投票可能需要两年,甚至更长时间,”他补充说。“这是他们四年前的所作所为,我们不能让它再次发生。”
其他人则认为,特朗普的命令更多的是对参议院共和党领导人候选人的忠诚测试,或者是与民主党人进行谈判的立场——特朗普关于即将卸任的拜登总统未决司法提名的声明暗示了这一点。
特朗普当天还在推特上表示:“在共和党争夺领导权的时候,民主党人想强行通过他们的法官,因此在这段时间内,不应该批准任何法官。”“这是不可接受的。谢谢你!”
白宫发言人安德鲁·贝茨在向NBC新闻发表的一份声明中反驳了这一要求,他说,推迟确认投票“对选民造成了现实损失,并导致刑事案件积压”,并指出参议院共和党人在特朗普自己的跛脚鸭会议期间确认了55项任命,其中15名是两党合作的法官。
另一位参议院共和党助手告诉《华盛顿邮报》,休会任命请求表明,特朗普迫切希望及时确认他的任命。
这名助手指出,国会参众两院也将不得不暂时休会,使这一要求成为一个“没有实际意义的问题”。
“新一届参议院将于1月3日开会,”道德与公共政策中心(Ethics and Public Policy Center)杰出高级研究员、已故最高法院大法官安东宁·斯卡利亚(Antonin Scalia)的前助理埃德·惠兰(Ed Whelan)在推特上写道。
它可以在1月20日之前就特朗普提名的候选人举行听证会(就像上次对其中许多人所做的那样)。参议院的目标应该是在1月20日确认好的内阁人选。为了休会任命而休会是不合理的。”
特朗普已经宣布的人选——比如他提名众议员伊莉斯·斯特凡尼克(纽约州共和党人)为美国驻联合国大使——都没有被认为争议到需要休会的程度。
尽管如此,参议院少数党党鞭约翰·图恩(共和党- sd)和参议员约翰·科宁(共和党-德克萨斯州)都在竞争下一任多数党领袖,他们很快就支持了特朗普的这两项建议。
图恩在推特上写道:“我们必须迅速果断地采取行动,尽快让总统的提名人选到位,所有的选择都摆在桌面上,包括休会任命。”“我们不能让参议院多数党领袖舒默(Chuck Schumer)和参议院民主党人阻碍美国人民的意愿。”
德克萨斯州共和党参议员科宁10日在推特上表示:“参议院议员封锁特朗普总统的内阁任命,这是不可接受的。”“如果他们这样做,我们将继续开会,包括周末,直到他们放松。”
“此外,宪法明确赋予总统休会任命的权力,”这位德克萨斯人补充说。“第2条第2款第3款:总统有权在参议院休会期间授予委员会以补缺,该委员会应于参议院下届会议结束时届满。”
佛罗里达州共和党参议员里克·斯科特(Rick Scott)也支持这种不受限制的政治任命方式,他被极右翼共和党人、小罗伯特·肯尼迪(Robert F. Kennedy Jr.)甚至亿万富翁埃隆·马斯克(Elon Musk)视为参议院多数党领袖的最佳人选。
批评人士很快重新发表了两人的评论,以预测谁在这场竞赛中领先。
“哇,科宁反对休会任命,”《人类事件》资深编辑杰克·波索比克在推特上写道,他指的是这位共和党参议员反对前总统巴拉克·奥巴马(Barack Obama)执政时期休会任命的帖子。
保守党播客本尼·约翰逊周三还泄露了一份所谓的参议院共和党领袖选举的督导投票名单,显示图恩以24票领先,科宁以18票位居第二,斯科特以11票位居最后。
“投票必须公开,”《作战室》播客主持人史蒂夫·班农在他的Truth Social上回应道。“投票给图恩/科宁就是投票给参议院少数党领袖麦康奈尔。”
斯科特曾在2022年短暂挑战过麦康奈尔(肯塔基州共和党人)的共和党最高职位,但当时只赢得了10名参议员的支持。
“里克·斯科特没有跨党派的关系,他需要建立这样的关系来完成所有事情,”第三位参议院共和党助手对《华盛顿邮报》说,他顶住了来自会议右翼的压力。
“我们都认为他将在2022年担任(全国共和党参议院委员会)主席,我们都看到了结果,”这名助手说。他指的是共和党未能在中期选举中重新控制参议院,也未能阻止拜登总统的任命。
这名助手补充说:“这需要的不仅仅是人们在X上大喊大叫,”他称约翰逊是一个“骗子”,因为他声称已经获得了共和党领导人无记名投票的抽查票数。
佛罗里达州共和党参议员卢比奥(Marco Rubio)正在被提名为下一任国务卿,他周日站出来支持同为佛罗里达州人的斯科特。
麦康奈尔将于明年1月卸任共和党领袖,他是美国历史上任职时间最长的参议院领袖,于2007年上任。
特朗普威胁要在2019冠状病毒病大流行期间做出休会任命,暗示参议员们对约翰·拉特克利夫(John Ratcliffe)等缓慢人选的“失职”负有责任,拉特克利夫最终于2020年5月被确认为国家情报总监。
特朗普和81岁的拜登在休会期间都没有做出任何任命。
然而,奥巴马和他的前任乔治·w·布什(George W. Bush)和比尔·克林顿(Bill Clinton)在椭圆形办公室任职期间做出了数十项休会任命。
众所周知,参议院会举行“形式”会议来中止这一程序,自2014年最高法院裁定,在参议院实际上没有休会的情况下,奥巴马提名的人中至少有三人是违宪地通过的以来,这种做法基本上已经被放弃了。
特朗普尚未支持三位参议院共和党多数党领袖候选人中的任何一位。
特朗普过渡团队的代表没有立即回应置评请求。