（WO）——英国政府没有进一步加强对北海油气生产商的税收制度，在行业抗议之后，将资本补贴保留在暴利税中。

　　执政的工党在填补据称从上一届保守党政府继承下来的220亿英镑（合286亿美元）预算黑洞方面面临着日益严峻的挑战，财政大臣雷切尔·里夫斯（Rachel Reeves）已将石油和天然气作为额外收入的来源。

　　政府已经宣布对石油和天然气公司增税，并表示可能会进一步调整，这引发了有关产量下降速度可能快于预期的警告。里夫斯在周三的预算中没有进一步采取这些初步措施。

　　她证实，从11月起，能源利润税（2022年引入的暴利税）将增加3个百分点，达到38%，使英国油气生产商的总体税率达到78%。环保税的适用期限也延长了一年，至2030年3月底，这是上届Сonservative政府为了增加税收而多次采取的措施，第三次延长征收期限。

　　政府已经表示将从EPL中取消29%的投资补贴，7月份的一份政策文件认为这是“不合理的慷慨”，并表示资本补贴也可能会减少。里夫斯周三表示，100%的第一年资本补贴和脱碳补贴将被保留。

　　Wood Mackenzie全球财政研究高级副总裁Graham Kellas表示，北海公司将会松一口气，因为政府没有削减EPL的资本补贴，“这可能会允许小规模的短期投资继续进行。”在预算之前，该顾问曾估计，在没有资本补贴的情况下，无限期延长EPL可能会导致“灾难性的情况”，到2030年，英国的产量将下降一半。

　　在业内看来，税收优惠对于鼓励油气生产商继续投资北海油田至关重要，使它们能够用这笔意外之财税抵消勘探和开采方面的部分支出。

　　在提交新工党政府的第一份预算时，里夫斯表示，新的税收制度将“确保石油和天然气行业能够保护就业机会，并支持我们的能源安全。”

　　在财政部网站上发布的一份文件中，政府表示，将不会对EPL中的税收减免进行额外的调整，并将在明年就“一旦EPL在2030年结束，石油和天然气税收制度应如何应对价格冲击进行咨询。”

　　保留资本补贴的决定让该行业松了一口气。此前，该行业一直在警告，由于缺乏投资，产量将加速下降。

　　“我们现在可以更有信心地分析未来的投资机会，”英国十大石油和天然气公司之一Serica Energy在一份电子邮件声明中表示。

　　Serica Energy股价涨幅高达16%，为2020年7月以来的最大涨幅。英国北海最大的独立石油生产商Harbour Energy Plc股价上涨5.7%，创8月底以来最大涨幅。

　　然而，里维斯周三证实的此前宣布的增税仍将产生影响。

　　Stifel的分析师克里斯·惠顿（Chris Wheaton）说，“英国的税率仍然太高，与挪威等其他国家相比，在投资方面缺乏竞争力。”“因此，英国的投资、就业和能源安全都面临风险。但该行业至少目前避免了非常糟糕或灾难性的后果。”

　　根据Serica的声明，78%的总体税率“根本不适合像英国北海这样成熟的油气盆地，在那里需要持续的投资来限制下降速度。”

　　海港能源在一份电子邮件声明中表示：“能源利润税创造了一个暴利税收环境，而没有相关的暴利价格。”“我们敦促政府在2030年之前重新审视财政制度，使英国的投资机会能够与其他地方的投资机会竞争资本。”

　　根据Stifel 's Wheaton的数据，在周三的公告之后，北海油气生产商将能够用税收抵消84%的资本支出，而11月之前这一比例为91%。

　　虽然税收制度的变化对英国油气行业意义重大，但对全球能源市场的影响很小。根据能源研究所《世界能源统计评论》（Energy Institute Statistical Review of World Energy）的数据，去年该国的石油产量占全球的0.7%，天然气产量占全球的0.8%。