亚利桑那州的弗拉格斯塔夫。(美联社)——美国土地管理局的一份报告发现，对亚利桑那州东部一座拟建铜矿的环境评估没有充分分析气候变化的潜在影响，以及干旱和需求对该地区水资源造成的压力。
美国林务局(U.S. Forest Service)今年早些时候要求土地管理局(Bureau of Land Management)对位于凤凰城以东约一小时车程的苏必利尔市(Superior)的Resolution铜矿进行质量检查。该项目遭到视这片土地为圣地的美国土著部落的强烈反对。
Resolution Copper是全球矿业巨头里约热内卢Tinto和必和必拓的合资企业，计划于2021年3月获得通托国家森林的一块土地用于采矿。然后，拜登政府撤回了一项环境评估，以进一步与部落协商。此举阻碍了土地交换的进展。
作为协商的一部分，盐河-皮马马里科帕印第安社区要求林务局让第三方来查看环境审查，重点是水。美国土地管理局上个月向部落提供了这份报告，并称赞林务局在这份庞大文件上的工作。
但该局表示，这份文件有时难以理解，评估不足或结论缺乏依据。它说，自己的审查集中在它发现有缺陷、发展不足或分析不当的更广泛的主题上。
美国国土管理局(Bureau of Land Management)表示，环境评估缺乏关于亚利桑那州水权的信息，该煤矿是否会从亚利桑那州一个地下水受管制的盆地开采，以及发生已成为气候变化标志的灾难性天气事件的可能性。
气象局说，由于地表供应减少，平均气温升高、总体降水量减少、野火增多以及抽取地下水增多，这些问题都没有得到彻底解决。
该机构的报告称:“气候变化的影响将在矿山作业和延长的恢复期间对项目区的水文条件产生重大影响。”
长期以来，在这个陷入干旱的地区，水一直是一个令人担忧的问题。
土地管理局说，环境审查应该做更多的工作，以帮助公众了解决议铜公司现在和未来抽取地下水的许可证，以及这将如何影响该地区的水源，即使采矿不是绿灯。
该机构还指出，一些储存矿山废料的方案很快就被否决了。
盐河-皮马马里科帕印第安社区主席马丁·哈维尔说，他仍然希望看到一个独立于联邦政府的实体来研究矿山的运作是否会影响他的社区所依赖的水源。
他说:“多年来，我们一直在经历亚利桑那州的干旱，这是我们最大的担忧。”“我们讨论的是削减地表水……我们的下一个选择是从含水层取水。”
另一个部落，圣卡洛斯阿帕奇人，本月早些时候要求林务局搁置环境审查，重新开始。
" BLM的报告证实了我们多年来的说法，" San Carlos Apache董事长Terry Rambler在一份声明中称。“决议矿的破坏远远超过它的好处，绝不能建造。”
Resolution Copper发言人Simon Letendre周二表示，林业局的环境审查是严格和彻底的，该公司致力于与政府机构、部落、社区团体和其他方面密切合作，以确保项目安全、尊重和可持续地推进。
美国林务局说，土地管理局报告中提出的一些问题值得进一步考虑。林务局发言人伯内特(Michelle Burnett)说，该机构尚未决定是否重新进行或补充环境评估。
环境评估报告的发布是项目的关键。根据联邦土地的规定，在60天内土地将被转让给决议铜公司。
即使林务局的土地最终被换为森林中其他地方的私人土地，采矿也不会在至少10年内发生。2014年美国一项必须通过的国防法案中有一项条款使这一举措成为可能。还需要20多个许可证。
亚利桑那州州长道格·杜西(Doug Ducey)、苏利尔市市长等人都称赞铜矿项目有望为该州带来3700个直接和间接的就业机会，并在未来60年里每年为该州带来10亿美元的经济收入。Resolution Copper表示，该项目对美国向清洁能源转型也可能至关重要，因为铜被用于生产电动汽车、风能和太阳能系统。
美国土著部落一直站在橡树平地项目的法律挑战的最前沿，主要是关于宗教自由。阿帕奇人用他们的语言称这个山区为Chi 'chil Bildagoteel。这里有古老的树林、神灵和传统植物，部落成员说这些对他们的宗教和文化至关重要。
Resolution Copper公司表示，如果它获得了这块土地，它不会拒绝阿帕奇人进入Oak Flat，只要那里的人是安全的。最终，该矿山将采用一种新的工艺，通过深井开采铜。Resolution Copper认为它是安全和环保的。
参众两院的配套法案旨在推翻土地交换法案。
虽然联邦机构经常合作对联邦土地上的项目进行环境评估，但环境法专家说，一个联邦机构给另一个机构的工作打分的情况并不常见。
“这似乎很不寻常，但质量检查并不是一个坏主意，而且对部落提出的要求是件好事，”与该项目无关的南方环境法中心(Southern Environmental Law Center)高级律师Kym Meyer说。
丰塞卡在美联社的种族和民族团队中报道土著社区。关注她的推特:@FonsecaAP
