菲律宾马尼拉——财政部(DOF)正在推动提高采掘行业的税率,减少采掘行业的税收等级,但采矿业认为,拟议的结构将使该行业更具竞争力。
作为其完善的优先税收措施的一部分,财政部正在调整矿业财政制度的合理化,旨在简化税收制度,确保政府在收入中的公平份额,并在该行业建立良好的治理。
财政部副部长阿德里亚诺(Karlo Adriano)表示,财政部简化了众议院8937号法案下的现行提案,采用了更少的层级和税率,以方便合规和管理,并减少了对激进会计的激励。
DOF版本将提交给参议院,作为众议院措施的对应版本。
虽然根据收入计算的边际使用费和暴利税(WPT)的原则保持不变,但财政部门希望对矿产保留区以外的业务实施四层方法,而不是八层结构。
这将有效地将最低利率从保证金的1%提高到1.5%。
阿德里亚诺说:“四层税让投资者和美国国税局(Bureau of Internal Revenue)更容易计算相应的税率。”
他说:“简化的DOF版本也将减少私营部门追求激进会计以避税的动机。”
财政部还将引入暴利税机制,以确保在短期或长期的全球市场价格飙升等积极情况下,政府的公平份额。
然而,DOF希望将等级从下议院提议的10级降至4级,而税率将至少为1.5%。
例如,DOF提案下的最低税率为1.5%,差额为26%至45%。相比之下,税率为1%的利润率更高,为25%至40%。
菲律宾矿业商会(COMP)执行董事Ronald Recidoro对简化和缩短的等级表示担忧。
“在我们看来,26%的利润率太低了,不能算是意外之财。我们更希望WPT只在公司利润率至少达到35%时才开始实施,”Recidoro告诉《星报》。
“该行业支持基于利润率的税收制度的基本原则。但我们更喜欢众议院的版本,”他说。
compp主席迈克尔?托莱多(Michael Toledo)补充称,DOF提案将使矿业税收结构更加缺乏竞争力。
DOF提出的妥协制度也将为政府带来更高的额外采矿收入。
该提案预计从2025年开始每年至少产生102.3亿比索,高于众议院版本预计的84亿比索。
菲律宾财政部长雷托(Ralph Recto)早些时候说,菲律宾从2012年就开始讨论使该国矿业财政制度合理化,但菲律宾的矿业潜力仍未得到开发。
“这项改革的通过将建立一个可预测和稳定的政策环境,有利于投资,”Recto说。
在菲律宾,有900万公顷的土地被确定为具有高矿产潜力,但截至2023年6月,只有2.6%的土地被采矿租赁所覆盖。