图片来源:Samuel Yap / INQUIRER.net
菲律宾马尼拉——当国家的总司令和他的二把手互相怒骂时,执法部门会发生什么?
菲律宾国家警察(PNP)经常发现自己在2024年陷入政治交火,因为总统小费迪南德·马科斯(Ferdinand Marcos Jr.)和副总统萨拉·杜特尔特(Sara Duterte)之间的分歧不断扩大,这两位曾经的盟友在2022年的选举中以压倒性优势获胜。
从前警察作证指控副总统的父亲,到追捕和逮捕杜特尔特的盟友,2024年对国家警察部队这个机构进行了考验。
去年2月,当马科斯在他的第一次指挥会议上与国家警察部队会面时,紧张局势正在酝酿。但根据当时的菲律宾国家警察局长本杰明·阿科达将军的说法,这并不是一次“忠诚检查”。
就在会议召开几天前,马科斯和杜特尔特举行竞选集会后,传出了一场颠覆政府的阴谋。
1月28日,总统在马尼拉基里诺大看台的一次集会上正式启动了他的“新菲律宾”运动。
与此同时,马科斯的前任及其副总统的父亲、前总统罗德里戈·杜特尔特(Rodrigo Duterte)在他们的辖区达沃市举行了另一场集会。
此前,副总统杜特尔特在2023年11月遭到议员反对后,放弃了为其办公室提供机密资金的请求,这是一场新的摊牌。
在达沃的集会上,老杜特尔特警告说,现任总统可能会遭遇与他同名的老费迪南德·马科斯(Ferdinand Marcos Sr.)相同的命运,后者在1986年2月的民众起义中被赶下台。
菲律宾国家党宣称没有针对马科斯政府的破坏稳定阴谋。
在去年6月与菲律宾国家警察的第二次和第三次指挥会议上,以及今年12月与现任警察局长隆梅尔·马比尔将军的会议上,马科斯也强调了同样的“不检查忠诚”。
另一个争论点是,在杜特尔特缺席马科斯7月的国情咨文演讲一天后,菲律宾国家警察重新分配了副总统办公室(OVP)安全细节的所有75名人员。
在发表年度讲话之前,杜特尔特明确表示,她不会参加索纳军演,据说她将自己任命为“指定幸存者”。
指定继承人是美国的一项惯例,即在总统突然去世时,将接替总统职位的官员安置在安全的地方。
这种做法是为了在总统、副总统和所有其他继任官员被灾难性事件杀害或丧失能力的情况下,确保政府的连续性。
杜特尔特的言论引起了立法者和公众的愤怒和嘲笑,他们认为这是“低级趣味”的言论。
迪特尔特为自己的言论辩护,坚称这“既不是开玩笑,也不是炸弹威胁”,但拒绝澄清她的意思。
当菲律宾国家警察在2024年索纳会议后的第二天将他们的人员从总统办公室的安全细节中撤出时,马比尔解释说,此举是因为警察部队“没有看到任何针对副总统的威胁”。
菲律宾国家警察局长进一步指出,这些人员被重新分配以加强街道巡逻,特别是在马尼拉大都会。
然而,马比尔保证,如果杜特尔特要求菲律宾国家警察人员,他们将增加人员。
警方在执行对牧师阿波罗·基博洛伊(Apollo Quiboloy)的逮捕令时遇到了真正的交火。基博洛伊是杜特尔特的朋友,被控虐待儿童、性虐待和贩卖人口。
达沃和帕西格市法院于4月下令逮捕Quiboloy。
今年6月,100名警察冲进达沃市巴朗盖布汉金的耶稣基督王国(KJC)大院,试图逮捕Quiboloy,但遭到该传教士教派的抵抗,但无济于事。
前总统杜特尔特谴责警方的行动是“过度和不必要的武力”。
菲律宾国家警察坚持认为,该行动是合法的,“严格遵守法律安全协议”。后来,它在行政上解除了试图向Quiboloy发出逮捕令的官员的职务,以调查他们的失误。
8月24日,警方再次试图逮捕这位逃亡的电视布道家,至少有2000名警察包围了KJC大院,开始了与该教派成员长达16天的对峙,导致一些警察受伤。
马科斯敦促吉博洛伊面对对他的指控,这提振了警方的士气。
阅读:PNP表示,马科斯对quiboly行动的支持鼓舞了我们的精神
在这场考验中,KJC成员要求马科斯辞职,呼吁为他们陷入困境的领导人伸张正义。
经过谈判和警方的最后通牒,Quiboloy于9月8日被捕,并被拘留在奎松市Camp Crame的PNP设施中。
在被发现心跳不规律后,Quiboloy被带到菲律宾心脏中心。他还被短暂送往菲律宾儿童医疗中心进行进一步检查。
当他的医疗休假结束后,他被转移到帕西格市监狱。
与此同时,Quiboloy的支持者呼吁采取行动阻止警方行动和“攻击”Malaca?ang,他们被菲律宾国家警察指控煽动叛乱。
在众议院四委员会对菲律宾离岸博彩运营商(Pogos)、非法毒品交易和杜特尔特总统血腥的毒品战争期间侵犯人权的调查中,菲律宾国家党也处于尴尬境地。
这项调查是由危险药物委员会、公共秩序和安全委员会、公共账户委员会和人权委员会发起的。
在10月11日的第四委员会第八次听证会上,退休警察上校和前菲律宾慈善彩票办公室(PSCO)总经理Royina Garma作证说,杜特尔特委托国家警察委员会(Napolcom)专员Edilberto Leonardo实施一项全国性制度,奖励杀死毒品嫌疑人的警察。
这一爆炸性指控促使人权律师切尔·迪奥克诺(Chel Diokno)辩称,该计划将国家警察变成了“杀人机器”。
这位退休的警察上校还在2018年巴丹加斯塔纳万市市长安东尼奥·哈利利遇刺案中指认了一名警察。
加尔玛本人也在听证会上受到牵连,桑蒂·门多萨中校称她和莱昂纳多是2020年谋杀退休将军兼PCSO董事会秘书韦斯利·巴拉尤加的主谋。
警方表示将对Garma和Leonardo提出谋杀指控。
在回应有关奖励制度和警察参与高调悬案的指控时,菲律宾国家警察坚持认为,警察违反警察的操作程序“不是常态”。
此外,在他与菲律宾国家警察的第一次指挥会议上,内政部长Jonvic Remulla说,该部门将重新启动毒品战争案件,并发誓在调查中没有“神圣的牛”。
国家警察是内政部和地方政府部的附属机构。
在众议院四委员会的爆料之后,参议院对杜特尔特的毒品战争发起了自己的自行调查,这位前总统本人也出席了调查。
在他的证词中,杜特尔特为他残酷的禁毒运动进行了辩护,并声称自他2022年卸任以来,犯罪率有所上升。
菲律宾国家警察反驳说,从2022年到2024年,犯罪率指数下降了61.87%。
为了与结束非法毒品问题的血腥方式保持距离,国家警察党强调,其禁毒运动将重新调整为“以权利为基础”。
执法部门今年关闭Pogos的努力也动摇了PNP。
虽然总统反有组织犯罪委员会(Paocc)通常领导对诈骗中心的突袭,但菲律宾国家警察反网络犯罪小组(ACG)去年10月29日在马尼拉埃尔米塔的世纪峰塔执行了一次针对Pogo的行动。
然而,在突袭中被捕的外国人指控国家首都地区警察局(NCRPO)少将Sidney Hernia敲诈勒索。
此外,据称三名ACG人员在证据收集即将结束时篡改了犯罪现场的闭路电视摄像机。
这些所谓的异常情况促使马比尔在行政上解除了赫尔尼亚和ACG主任罗尼·卡里亚加少将的职务。
Hernia和Cariaga随后被当时的中米沙鄢警察地区主任Anthony Aberin准将和当时的南部警察地区主任Bernard Yang准将取代。
阅读:杨是菲律宾国家警察反网络犯罪组负责人
菲律宾国家警察发现自己陷入了马科斯和杜特尔特的口角之中,当时副总统威胁说,如果她被暗杀,就会杀死总统,这促使马比尔下令刑事调查和侦查小组(CIDG)调查她的言论。
副总统的评论是在11月22日众议院下令将她被拘留的参谋长苏雷卡·洛佩兹从国会拘留设施转移到曼达卢永市的妇女惩教所时发表的。
洛佩兹被控藐视法庭,涉嫌不当干预商会对杜特尔特办公室涉嫌滥用资金的另一项调查。
11月23日凌晨,就在洛佩兹被转移的时候,她生病了,被紧急送往退伍军人纪念医疗中心(VMMC),但随后被转移到私营的圣卢克医疗中心,然后被送回政府医院。
据奎松市警区称,杜特尔特和副总统安全保护小组负责人Raymund Lachica上校在将洛佩兹从菲律宾海军陆战队调离时,涉嫌袭击菲律宾国家警察。
QCPD随后以直接攻击、不服从权威和严重胁迫的罪名起诉了杜特尔特和拉奇卡。
阅读:QCPD对OVP安全主管萨拉·杜特尔特提起袭击诉讼
马比尔为这一举动进行了辩护,坚持认为这些投诉没有政治动机,而是维护法治的职责的一部分。
随着紧张局势加剧,杜特尔特家族的支持者聚集在埃皮法尼奥·德·洛斯·桑托斯大道(Edsa)的神社,纪念1986年推翻老马科斯的叛乱。
国家警察党报告说,据称支持者得到了报酬。
尽管警方对杜特尔特的言论展开了调查,并对她提出了侵犯指控,但在总统和副总统之间的分歧不断扩大的情况下,警方坚称将“依法采取必要的法律行动”。
它还呼吁公众“让”执法机构远离“政治噪音”。
但在明年5月的全国和地方选举中,同样的政治力量和更多的政治力量将发生冲突,菲律宾国家警察可能还没有摆脱困境。