添加引号和细节
联合国巴勒斯坦事务机构的一个独立审查小组在其备受期待的报告中发现了一些“与中立性有关的问题”,但它指出,以色列尚未提供有关工作人员是恐怖组织成员的煽动性指控的证据。
这份54页的报告补充说,联合国近东救济工程处(UNRWA)对巴勒斯坦人的人类和经济发展仍然是“不可替代和不可或缺的”。这份报告由法国外交官凯瑟琳·科隆纳(Catherine colonna)牵头。
这个审查小组是在以色列今年1月指称一些近东救济工程处工作人员可能参与了2023年10月7日哈马斯发动的袭击之后成立的。在接下来的几个星期里,许多捐助国暂停或暂停了大约4.5亿美元的资金。
此后,包括瑞典、加拿大、日本、欧盟和法国在内的许多国家恢复了资助,而包括美国和英国在内的其他国家则没有。
国会上个月通过了一项由乔·拜登总统签署成为法律的法案,该法案禁止美国在2025年3月之前提供资金。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯最近表示,以色列几个月来的军事行动已经把加沙变成了“人道主义地狱”,加沙的230万人迫切需要食物、水、住所和药品,因此冻结了加沙的主要援助机构。
科隆纳的小组的任务是评估近东救济工程处是否“尽其所能确保中立”,而古特雷斯则启动了第二次调查,以调查以色列的指控。
尽管有一个强有力的框架来确保它坚持中立的人道主义原则,但审查发现,“与中立有关的问题仍然存在”,包括工作人员在社交媒体上分享有偏见的政治帖子,以及在一些近东救济工程处学校使用少量“有问题内容”的教科书。
但它补充说,“以色列尚未提供支持性证据”,证明它声称近东救济工程处雇用了400多名“恐怖分子”。
科隆纳在一次新闻发布会上对记者说:“需要改进的地方将得到改进。”科隆纳曾担任法国外交部长,直到今年1月卸任。
“我相信,实施这些措施将有助于近东救济工程处履行其职责,我强烈鼓励国际社会与该机构并肩作战,以便它能够履行其使命。”
古特雷斯的发言人说:“秘书长接受科洛纳女士报告中的建议。”
审查发现,大多数违反中立性的行为与社交媒体帖子有关,通常是在同事或亲属受到暴力事件影响之后。
该报告称:“一项预防措施可能是确保工作人员有讨论这些创伤性事件的空间。”该报告是与三个北欧人权组织共同撰写的。
它赞扬近东救济工程处在防止其学校使用有偏见的教材方面取得的进展,这对数十万巴勒斯坦儿童的教育至关重要。
但它引用了最近的一项评估,发现3.85%的教科书页面包含令人担忧的内容。
其中包括“在非历史背景下使用历史地图,例如不给以色列贴上标签”,将以色列称为“犹太复国主义占领区”,以及“将耶路撒冷命名为巴勒斯坦首都”。
报告作者还指出了对工作人员工会政治化的关切,这些工会“抵制管理层的纪律行动”,包括中立问题,并且是男性主导的,尽管该机构本身是性别平衡的。
他们提出了一些建议,包括扩大对学校课本的审查,增加与捐助者的会议以提高透明度,以及增加在实地工作的高级国际工作人员的人数。
但是,正如以色列所寻求的那样,解散近东救济工程处将加速加沙陷入饥荒,并使几代儿童陷入绝望,该组织负责人菲利普·拉扎里尼上周警告说。
近东救济工程处于1950年开始运作,向约旦、黎巴嫩、叙利亚、加沙地带和包括东耶路撒冷在内的西岸的近600万人提供服务。