周五有消息称，印度最高法院高级法官曼苏尔·阿里·沙阿（Mansoor Ali Shah）对该国司法机构正处于“我国历史上最薄弱的时刻之一”表示担忧，认为这可能会导致行政部门在事务中越权。
这一言论是在第26号宪法修正案的背景下发表的，该修正案因其通过过于匆忙而受到批评。当第26条修正案被签署成为法律时，国际法学家嘲笑这是“对司法独立的打击”。
对宪法作出的一些重大修改包括改变巴基斯坦首席大法官的任命程序，取消高等法院的临时权力，组建宪法法庭，以及对高等法院法官的表现进行评估。
巴基斯坦司法委员会（JCP）上周批准成立一个由法官贾马尔·汗·曼多哈伊尔（Jamal Khan Mandokhail）领导的委员会，以制定在12月15日前任命法官的规则和标准。
在一天前写给曼多哈伊尔法官的一封信中，沙阿法官说：“巴基斯坦司法正在经历我国历史上最薄弱的时刻之一，行政部门越权的风险比以往任何时候都要高。”
他说，他对巴基斯坦宪法法院法官任命规则的制定“深表关切”，他称这一问题“对我国司法独立、法治和民主具有极其重要的意义”，因为这是宪法赋予JCP的任务。
他指出：“在没有这样的规定的情况下，司法委员会为任命法官而进行的任何程序都是违宪的。”
沙阿法官表示，司法部门在法官的任命过程中享有至高无上的地位，但根据第26条修正案，这种至关重要的平衡“从根本上受到了干扰”，在JCP中给予行政部门多数席位。
这位法官警告说：“JCP组成的这种前所未有的转变带来了严重的风险，包括政治任命的可能性，以及法院中缺乏法治意识形态承诺的法官的组合。”
他强调，在没有“明确和透明的规则框架”的情况下进行任命，将破坏公众对司法机构的信心，损害其独立性，并削弱其作为中立司法仲裁者的能力。
“法官的遴选和任命必须有条理和充分的理由，绝不能使其容易受到武断或出于政治动机的决定的影响。
“在这种情况下，必须制定经过深思熟虑的规则，提供必要的过滤机制，从优秀者中选出优秀者，从而维护司法独立，确保择优选拔。”
他敦促负责起草规则的五人委员会指出，挑选能够促进法治的最佳法官需要注重客观、公平和前瞻性的标准。
沙阿法官提出了几个标准和因素，他说应该根据这些标准和因素来评判潜在的被提名人。
他说：“廉署采用这种全面的方法，可以确保遴选过程公平、有力和择优，符合司法独立和法治的原则。”
他指出：“缺乏强有力的规则和标准，将允许外部影响通过促进为党派利益服务的任命，而不是维护宪法价值观，从而破坏司法系统。”
这位法官强调，至关重要的是，“在这些规则最终确定并由JCP通过之前，宪法法院的任命不会进行”，他说，这种方法不仅对确保司法独立至关重要，而且对增强公众对法院作为“正义、法治和民主问责制的堡垒”的信任至关重要。
沙阿法官警告说：“JCP在这件事上的任何匆忙都可能在未来几年严重破坏和削弱司法。”
他最后表示，相信曼多哈伊尔法官将“认识到此事的紧迫性和重要性，并果断采取行动，确保审判过程既公平又不受外界影响”。
JCP将于12月21日开会，审议伊斯兰堡高等法院4个空缺职位的10名法官提名。
沙阿法官表示，他期待着12月21日会议上的规则草案。他补充说：“我明白，除非JCP最终确定这些规则，否则我们无法启动任命法官的程序。”
