塞内加尔国民议会(National Assembly)周一投票决定,将这个西非国家的总统选举推迟至12月15日,将投票日期从原定的2月25日推迟了近10个月,以便对选出合格的候选人进行调查。
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塞内加尔总统萨尔(Macky Sall)在周末早些时候单方面宣布推迟选举。塞内加尔自1960年脱离法国统治获得独立以来,权力交接总体上是和平的,但最近公民自由有所下降,这让反对派议员、平民、人权监督机构和其他政府感到担忧。到目前为止,塞内加尔一直是该地区的一个局外人,该地区的邻国经历了破坏稳定的内战和军事政变。
抗议者已经走上街头,批评人士称这次推迟是一次符合宪法的“政变”,因为预计萨勒将在4月2日任期届满后继续执政,直到选出继任者。以下是你需要了解的情况。
在预计举行的选举之前的几个星期里,主要的反对派人物要么被关进监狱,要么被排除在合格的总统候选人名单之外,这引发了议员和活动人士对公平和潜在的司法腐败的质疑。
萨勒星期六在首都达喀尔总统府发表电视讲话时宣布,在这些问题得到解决之前,选举不能按计划进行。萨勒宣布:“我将开始公开的全国对话,为自由、透明和包容的选举创造条件。”
但观察人士认为,推迟可能是出于政治动机,而非礼节。
萨尔去年宣布,在2012年赢得7年任期的选举后,他将不再竞选,随后在2019年公投通过将总统任期限制在两个5年之后,他再次当选为5年任期,并支持总理阿马杜·巴作为他的首选继任者。但是,虽然巴在去年12月被认为是最受欢迎的候选人,但由于公众,特别是年轻人对他和萨勒的共和联盟领导下的塞内加尔政府和民主国家越来越不满,他获胜的几率最近有所缩小。
目前被禁止参加选举的人包括广受欢迎的反对派政治家松科,他被视为执政联盟的最大威胁。松科去年被监禁,他领导的塞内加尔工作、道德和博爱非洲爱国者党(PASTEF)因被指控煽动叛乱而解散。此外,瓦德也是塞内加尔反对党民主党的候选人,也是萨勒前任总统阿卜杜拉耶?瓦德的儿子。
被监禁的松科还面临着其他几项刑事指控,他的支持者认为这些指控是出于政治动机。自去年7月被捕以来,松科首次公开露面是通过上周分享的一段视频,他在视频中支持他的前副总统法耶(Bassirou Diomaye Faye),后者自4月以来也因诽谤和藐视法庭等多项指控而被拘留。
牛津经济非洲首席政治经济学家弗朗索瓦·康拉德告诉彭博社:“我们的解读是,萨尔确信巴将输给作为松科替身参选的激进分子巴西鲁·迪奥马耶·法耶,并选择推迟选举以拖延时间。”
62岁的麦基·萨勒是一名训练有素的地质工程师,曾于2004年至2007年担任总理,并于2007年至2008年担任国民议会议长。他在2008年创立了共和联盟,并凭借承诺社会包容性经济发展和增长的纲领赢得了两次总统竞选。
62岁的阿马杜·巴自2022年以来一直担任塞内加尔总理,此前曾担任外交部长和财政部长。今年9月,萨勒宣布,他将成为由萨勒和萨勒的共和联盟党领导的“希望联合”的总统候选人。萨尔说,他选择巴是基于他的“专业技能、多元化的职业”以及“谦逊、倾听领导的品质”。
奥斯曼·松科(49岁)曾是税务稽查员,2014年创立了巴斯特夫党,2017年至2022年担任国民议会议员,后来担任齐金肖市长。松子被一些人描述为代际领袖,被另一些人描述为危险的民粹主义者和民族主义者,作为对日本旧政治体制的激烈批评,他获得了广泛的吸引力。有争议的是,他被控强奸和发出死亡威胁,但在去年引发全国致命抗议的有争议的公开审判后,他被宣告无罪,尽管Sonko因腐败青年被判处两年监禁,并面临其他指控,包括煽动叛乱和诽谤。
43岁的法耶(Bassirou Diomaye Faye)是刚果民主共和国前秘书长,如果他继续被允许参选,他将被指定为总统选举的代理人。和Sonko一样,Faye也是一名前税务稽查员,Sonko在他的支持中说,他把Faye视为他的“小弟弟”,称赞他的诚实和能力。
现年55岁的卡里姆·韦德曾是父亲阿卜杜拉耶·韦德的顾问和部长,他的父亲阿卜杜拉耶·韦德在2000年至2012年期间担任总统。瓦德的父亲自1974年成立以来一直担任塞内加尔民主党的秘书长,97岁的他仍在领导该党。瓦德被认为是其父的政治接班人,一直被认为是总统竞选的有力竞争者,直到今年1月宪法法院取消他的参选资格,因为他拥有法国和塞内加尔的双重国籍。Karim Wade参加了2009年达喀尔的地方选举,但由于表现不佳,他的父亲任命他为国际合作、区域发展、航空运输和基础设施部长,批评人士嘲笑他是公开的裙带关系。2012年萨勒政府上台后,卡里姆离职,被控腐败,服刑三年,2016年被萨勒赦免,前往卡塔尔流亡。
其他值得注意的候选人包括:达喀尔前市长哈利法·阿巴巴卡尔·萨勒,前总理伊德里萨·塞克和穆罕默德·阿卜杜拉·迪翁,以及家禽业高管和政治新手安塔·巴巴卡尔·恩戈姆·迪亚克。
最近几个月,民间社会团体已经警告塞内加尔选举前的自由状况恶化。总部设在南非的非政府组织“公民监督”(CIVCUS Monitor)去年12月报告说,塞内加尔“在2023年是世界上公民自由下降幅度最大的国家之一”,而人权观察组织(Human Rights Watch)今年1月概述了“塞内加尔当局如何镇压反对派、媒体和公民社会”。
政府限制新闻广播和互联网访问,“因为在威胁和扰乱公共秩序的背景下,在社交网络上传播了一些仇恨和颠覆性的信息”,安全部队与抗议达喀尔推迟选举的示威者发生冲突并逮捕他们,国际特赦组织称这些事件是“对言论自由权和新闻自由权的公然侵犯”。
关于推迟选举,非洲联盟星期天在一份声明中敦促塞内加尔当局“在透明、和平和民族和谐的情况下尽快组织选举”,并敦促“所有政治和社会力量通过协商、理解和文明对话解决任何政治争端”。同样,西非国家经济共同体(ECOWAS)敦促“整个政治阶层优先考虑对话与合作,以组织透明、包容和可信的选举”,并鼓励萨勒“继续捍卫和保护塞内加尔悠久的民主传统”。
非洲以外的政府也呼吁迅速解决政治混乱。欧盟外交和安全政策发言人Nabila Massrali在X上表示:“欧盟加入西非经共体,并呼吁进行透明、包容和可信的选举。”
法国外交部星期天说,法国“非常密切地关注塞内加尔的局势”,而美国国务院非洲事务局在X上的一篇文章中说:“塞内加尔有着强大的民主和和平过渡权力的传统。我们承认存在违规行为,但我们对总统选举日程受到干扰深表关切。”
国际货币基金组织非洲部主任塞拉西星期一在一次简报会上说,国际货币基金组织正在“关切地”关注塞内加尔局势的发展。“政治上的不确定性可能对经济活动有害,”塞拉西说。我们必须超越国际货币基金组织的计划,考虑确保塞内加尔顺利度过这段政治紧张的艰难时期。”