路透米兰8月16日电- - -意大利北部城市帕尔马的囚犯因卫生条件差和人满为患而绝食抗议，这是意大利监狱发生的一系列抗议活动中的最新一起。意大利监狱的自杀和自残案件已创历史新高。
乔治娅?梅洛尼的极右翼政府对此作出回应，威胁要将和平抗议定为刑事犯罪——专家称，这种严厉的镇压在任何其他西方民主国家都是史无前例的。
此举是梅洛尼一系列法律和秩序举措之一，在6月欧洲议会选举之前，确立了新的罪行，并加强了对现有罪行的惩罚。
如果政府安全法案中一项不为人注意的条款成为法律，像帕尔马监狱的那些殴打牢房栏杆或拒绝工作或吃饭的囚犯，他们的刑期可能会增加一倍，这一前景令法律专家和监狱工作人员都感到困扰。
他们说，意大利监狱面临的真正问题是过度拥挤和人手不足，这使得囚犯很难获得健康、精神和教育服务。
结果，心理问题普遍存在，士气低落，抗议活动频繁发生，有的是出于个人原因，有的是因为条件有辱人格。
“当囚犯采取被动抵抗的方式进行抗议时，我们有办法处理，首先倾听，如果有必要的话，还要限制他们，”当了近50年狱警的多纳托·卡佩(Donato Capece)说，他现在是该行业工会Sappe的负责人。
“我对将这些案件归类为犯罪持怀疑态度，”他补充说。
米兰大学(Milan University)刑法教授安吉拉·德拉·贝拉(Angela Della Bella)说，增加新的罪行和延长刑法刑期将意味着法院和监狱更加拥挤，使本已严峻的形势更加恶化。
根据囚犯福利组织Antigone的数据，截至1月底，意大利监狱关押了近6.1万名囚犯，比官方收容人数多出约1万人。
与此同时，规定的警卫人手缺口接近7000人，即16%。
卡佩斯说:“囚犯的数量在增加，我们已经无法应付。”
自杀人数激增
意大利并不是唯一一个存在监狱问题的欧盟国家。随着经济的疲软和预算的紧缩，即使越来越多的人发现自己被监禁，刑罚系统也经常为资金而挣扎。
欧盟统计局(Eurostat)的数据显示，法国、希腊、罗马尼亚和塞浦路斯的监狱都有超过官方容量的囚犯。
米兰主要的圣维托监狱是一座19世纪70年代的破旧建筑，一名有35年经验的狱警说，管理囚犯的问题越来越大，这些囚犯大多是移民，不会说意大利语，还在等待审判。
这位不愿透露姓名的保安说:“我们过去负责处理人，现在负责处理数字。”
安提戈涅的数据显示，自今年年初以来，意大利监狱发生了21起自杀事件，而2023年同期为9起。
米兰的法学教授德拉·贝拉(Della Bella)说，政府法案将“被动抵制执行命令”定为犯罪，最高可判处八年监禁，这将使意大利在西方法律体系中独到之处。
她说，英国和美国有监狱“叛变”罪，但这只适用于暴力行为。在其他欧洲国家没有类似的情况。
这项立法也适用于移民接待中心的抗议活动，甚至没有具体说明命令必须是合法的。
该法案于去年11月提交，目前正提交给议会，拥有绝对多数的政府应该不会有任何困难让它获得通过。
法律与秩序
2月24日，帕尔马监狱高度戒备区的100名被拘留者开始了为期四周的抗议活动，他们拒绝吃饭或工作，要求改善监狱卫生和医疗保健，给家人打更多电话，并改善教育机会。
这座监狱总共关押着700名囚犯，却只有7名“教育工作者”，这些人被认为在改造和为出狱生活做准备方面发挥着关键作用。
维罗尼卡?瓦伦蒂(Veronica Valenti)是该市政府任命的负责确保囚犯权利的官员，她表示，抗议是“合法的”，是基于真实的不满。
意大利负责监狱系统的初级司法部长安德里亚?德尔马斯特罗(Andrea Delmastro)拒绝就将监狱中的被动抵抗定为犯罪的提议置评，但他表示，监狱中的不当行为总体上是不能容忍的。
他说:“当那些因为做了错事而被剥夺自由的人试图用暴力来发动暴乱时，他们应该受到惩罚。”
该法案延续了梅洛尼政府的法律和秩序特征。她在2022年上任后的第一步就是打击无证狂欢派对，对组织者处以监禁和罚款。
其他措施包括加大对有年幼子女的女性罪犯和孩子逃学的父母的惩罚力度，收紧庇护权，并加大对破坏财产的气候抗议者的制裁力度。
米兰囚犯的国家担保人弗朗西斯科?迈斯托(Francesco Maisto)表示，监狱法案似乎否认了欧洲法院(European Court of Justice) 2005年一项裁决所规定的抗议权利。
他说，这也违背了意大利的宪法，“在宪法中，囚犯既有权利也有义务”。
(安吉洛·阿曼特罗马报道，加文·琼斯和安格斯·麦克斯旺编辑)
×
