nclick="xtip.photoApp('jzpic',{index:'1'})" data-xphoto="jzpic" src="http://www.wetsq.com/zb_users/upload/2025/12/5b8d742261fd.jpg" title="政府报告呼吁：农业领域面临“困惑与恐慌”，急需新政策扶持 第1张" alt="政府报告呼吁：农业领域面临“困惑与恐慌”，急需新政策扶持 第1张">
【编者按】当“面朝黄土背朝天”的传统农业遭遇现代社会的多重挑战，英国农业的困境或许能给我们带来一些启示。一份最新报告揭示，英国农民正深陷成本飙升、政策变动和极端天气的三重夹击，甚至开始质疑生存空间。遗产税改革、补贴政策不明朗，让这个维系国家命脉的行业感到“迷茫与恐惧”。但报告也指出转机——农民要的不是施舍，而是公平回报。政府与行业能否携手制定长期计划，让务农重新成为有尊严、可持续的事业？这场关于土地、粮食与未来的对话，值得每个人关注。
一份为政府撰写的评估报告发现，农业部门正陷入“迷茫与恐惧”——遗产税政策调整与农业补贴变更持续引发行业深度焦虑。
由全国农民联盟前主席米内特·巴特斯女爵撰写的这份《农业盈利报告》疾呼：必须制定“盈利农业新方案”，真实反映粮食生产与环境治理的成本。
环境大臣艾玛·雷诺兹随即宣布，将成立全新的“农业与食品合作委员会”，让农民和食品企业在政府决策中获得更强话语权，以推动行业增长、提升生产力、保障长期盈利。
值得注意的是，巴特斯女爵的评估范围本不包含极具争议的遗产税改革——该政策将适用于资产超百万英镑的农场。
但巴特斯透露，在她收到的反馈中，几乎所有受访者都将遗产税问题列为影响农场存续的“头号威胁”。
报告指出，农业部门正承受成本急剧攀升与极端天气频发的双重打击，今年更遭遇严重干旱侵袭。
可持续农业激励计划（脱欧后主要农业补贴渠道）申请通道关闭带来的不确定性，叠加遗产税改革提案，已形成持续“高压”。不少农民开始质疑生存空间，更遑论盈利前景。
身为威尔特郡佃农的巴特斯强调，农业仍是英国经济与食品体系的核心支柱，但过去九年间，从全球市场震荡、脱欧冲击到成本上涨与极端天气，行业始终处于剧烈动荡中。
她算了一笔账：到2026年生产成本将比2020年高出30%，而英格兰农业预算自2007年以来始终冻结在24亿英镑。与此同时，农民却被要求以更少资金、在缺乏确定性的情况下承担更多环保责任。
“农民不需要国家救济，”巴特斯斩钉截铁地说，“他们唯一的愿望，就是通过劳动获得公平回报，经营繁荣盈利的农业事业。”
她主张政府与行业必须共同制定农业新协议，通过长期规划提升本土农产品需求、增加农业收入、强化供应链公平性，并真正重视自然生态与水质保护。
这份长达57条建议的报告明确指出：“没有解决农业盈利的万能药。”核心提案包括：
简化可持续农业激励计划准入机制，让未参与者也能受益；重点扶持增强生产韧性的项目，特别是高原与山地农场；确保农业预算只补贴“实际耕作者”。
报告同时呼吁政府提升自然生态的经济估值，建立树篱、健康土壤等农场环境成果的标准化衡量体系，强制企业进行自然状况披露以激活私营绿色金融。
巴特斯建议成立“英国农业咨询委员会”提升本土原料市场份额，通过贸易协定保障农民利益，并扩展《食品杂货供应业务守则》。
更富远见的提议包括：设立“英格兰食品饮料”推广机构，倡导季节性饮食、健康膳食与短途食品；将农业纳入STEM教育体系；加强中小学食育课程；以及改革规划法规支持农场建设。
针对这份被政府延迟发布的报告，雷诺兹大臣回应称，新委员会将汇聚农业、食品生产、零售、金融与政府高层，共同强化食品体系。
政府同时宣布推进规划改革，明确食品生产的优先地位，加速农场水库、塑料大棚和农庄商店审批，降低农业投资门槛。
环境部补充，正在加强供应链公平性审查，扫除私营融资障碍，并支持农产品开拓新市场。
“英国农民是我们粮食安全、乡村经济和田园守护的核心，”雷诺兹强调，“巴特斯女爵的评估警示我们必须深化政农企三方协作。新委员会正是为此而生——我们要以切实行动破除壁垒、释放投资、优化食品体系，让农业经营者有信心成长、投资与规划未来。”
