
【编者按】在夏威夷这片被碧海蓝天拥抱的土地上,一场关乎原住民安居乐业的“家园计划”正在悄然推进。2022年,州立法机构一笔6亿美元的历史性拨款,点燃了数千个家庭回归祖地的希望。如今,期限将至,资金使用进度牵动人心——这不仅是一场行政效率的考验,更是对百年承诺的当代回响。从茂宜岛首个新建社区的落成剪彩,到议会中持续激辩的追加预算,数字背后是鲜活的等待:近3万原住民后代仍在名单上徘徊,而土地每年只增加约100块。当传统与现代发展碰撞,当政策与时间赛跑,我们看到的不仅是一个部门的履职报告,更是一段关于身份、土地与尊严的漫长叙事。以下是详细报道:
夏威夷家园土地部预计能在6月30日截止日期前,全面动用2022年中由州立法机构拨款的6亿美元资金——这笔款项主要将用于为受益者开发家园地块。
该部门官员周一告知州众议院监督小组,预计到今年年底将锁定5.89亿美元(即承诺投入使用),剩余1100万美元则将在明年3月1日前到位。
在立法者先前延长一年的期限前全额锁定资金,将有助证明该部门有能力运用其自2022年那笔历史性拨款后,持续向立法机构寻求、但去年未能通过立法提案获得的额外资金。
在周一的简报会上,夏威夷家园土地部代表提出了一个构想:在八年内平均追加8亿美元资金,以开发近6000个家园地块。
众议院小组成员普遍表态支持州政府提供额外资金,并计划在2026年立法会议于1月21日开始前,就家园土地部使用6亿美元拨款的进展提交一份中期报告。最终报告则计划在2027年会议开始前完成。
"你们面前任务艰巨,我赞赏你们为使用这6亿美元所做的工作,我认为这些资金的使用方式大体上是明智的,"该小组(即第279号法案工作组)主席、众议员卢克·埃夫斯林在简报会上表示。"而且,随着我们每一次工作组会议的召开,情况变得越来越清晰:我们迫切需要更多资金。"
夏威夷家园土地部土地开发司司长卡拉尼·弗龙达告知小组,该部门预计将利用6亿美元拨款中的大部分,交付2472个家园地块。不过,部门主任卡利·沃森指出,全州28个项目的土地开发建设需要多年才能完成。
正因如此,立法机构设定的截止日期与"锁定"这6亿美元资金挂钩,而非"完全支出"。家园土地部估计,到今年年底,2022年的拨款中将有1.2亿美元被实际支出。
家园土地部向小组成员提交了一份44页的小册子,介绍了该部门的开发项目管道。弗龙达表示,这份资料说明了6亿美元资金的投入去向以及地块开发进展。
该部门还播放了一段短视频,内容是关于8月25日在茂宜岛举行的一场仪式,欢迎首批业主入住由第279号法案资助的第一个新社区——位于怀卡普的普霍纳家园。
"我们非常、非常幸运,能来到这里真是福气,"新业主之一艾西亚·卡霍哈诺哈诺在视频中说。
家园土地部动用第279号法案中的550万美元购买了普霍纳地块,并额外花费1700万美元开发了这个包含161块地的社区。道林开发公司正在利用私人融资建造房屋,并将房屋出售给受益者。
该家园计划由美国国会于1921年设立,旨在在美国吞并夏威夷群岛后,让夏威夷原住民回归其祖传土地。自1959年起由州政府管理,该计划向家园土地部的受益者提供住宅、农业或牧场地租赁,受益者必须拥有至少50%的夏威夷原住民血统。
地块租赁费为每年1美元,受益者必须自行支付或建造房屋。
在过去一个世纪里,大约只开发了1万个家园,平均每年100个,这主要是由于资金微薄,且家园土地部拥有的大量土地并不太适合住宅开发。州立法机构通过了第279号法案(亦称"等候名单缩减法案"),旨在让家园土地部大幅加快地块开发,减少其近3万名等待租赁的受益者名单。
去年,由51名成员组成的众议院几乎一致通过了一项法案,提议再向家园土地部提供6亿美元资金。但这项名为"众议院第606号法案"的措施在参议院遇到阻力,未能从为协调分歧而成立的众参两院协商委员会中通过。该法案有可能在明年被重新审议。
周一,弗龙达告知众议院小组,家园土地部可以利用额外8.71亿美元资金,在全州范围内的项目中开发6285个地块,其中一些项目已动用第279号法案的资金启动。
"如果我们每年都有稳定的资金,我们就可以相应地提前规划,"弗龙达补充说,八年内每年1亿美元大致能覆盖家园土地部在其新开发管道中称为"第二阶段"的预估成本。
埃夫斯林(民主党,怀卢阿-利胡埃选区)承认,一个专门的资金来源将有助于家园土地部实现其计划。
另一位小组成员、众议员达里乌斯·基拉(民主党,纳纳库利-马伊利选区)感叹道,立法机构2022年的历史性拨款未能提早20年做出。他表示,进一步帮助家园土地部应被视为一种权利和应得之物,而非施舍。
众议员戴蒙德·加西亚(共和党,埃瓦-卡波雷选区)也对沃森和弗龙达的最新通报表示感谢,并表示他相信这将大大有助于让同事们了解家园土地部的进展和需求。
"我认为在接下来的会议中,关于更多资金的讨论肯定会再次出现,"加西亚说。




