【编者按】全球人才流动正经历一场无声的“急刹车”。经合组织最新报告揭示，2024年富裕国家的工作移民骤降超五分之一，澳洲、英国等传统移民大国纷纷收紧签证门槛。这背后不仅是政策风向转变，更是全球经济放缓、劳动力市场重构的深刻映射。当特朗普重返白宫进一步压缩美国移民通道，当乌克兰难民填补欧洲用工缺口，国际人才迁徙的版图正在剧烈重组。然而人道主义移民却逆势攀升，形成冰火两重天的格局。这场移民变局将如何重塑世界经济脉络？本土劳动力短缺的困局又该如何破解？让我们透过数据迷雾，看清这场影响每个人就业与生活的全球性变革。（编者按完）
经合组织最新研究显示，随着劳动力市场疲软以及澳大利亚、英国等国收紧签证政策，去年前往富裕国家的工作移民数量下降超五分之一。
这个由38个富裕和新兴经济体组成的巴黎机构数据显示，在2023年至2024年间，工作移民已然减少，而这甚至发生在唐纳德·特朗普重返白宫导致进入美国的人数下降之前。
在全球新冠疫情后的数年稳定增长之后，经合组织范围内因永久性工作目的而被接纳的人数去年下降了21%，降至约93.4万人。
下降的部分原因源于签证政策收紧——在英国最为明显，其2024年净移民数量下降了40%以上。但即使在政策立场未变的国家，大多数欧盟国家的劳动力移民也出现下降，跌至2019年水平以下。
经合组织国际移民部门负责人让-克里斯托夫·杜蒙指出，这种下滑可归因于全球经济形势“变得不那么有利”。
今年四月，国际货币基金组织将其2025年全球增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，理由是美国总统唐纳德·特朗普的贸易战是一个限制因素。
与此同时，其他传统上属于最大移民接收国之一的国家也收紧了入境规则。过去两年，加拿大、澳大利亚和英国都出台了限制工作移民的措施。
杜蒙还指出，在欧洲获得临时保护的大量乌克兰人缓解了多个行业的劳动力短缺，降低了对海外工人的需求。
根据经合组织的最新数据，截至2025年6月，估计有510万在2022年俄罗斯全面入侵后逃离祖国的乌克兰人目前居住在经合组织成员国。
经合组织记录显示，2023年至2024年间，抵达经合组织国家的新国际学生数量下降了13%。英国、美国、加拿大和澳大利亚更严格的签证政策起到了关键作用，这背后是对移民欺诈以及当地住房市场压力的担忧。
相比之下，出于人道主义原因的移民持续攀升。去年拜登政府执政的最后几个月，美国的庇护申请激增，而英国近几个月来从欧盟国家非法乘小船抵达的人数也急剧增加。
这些增长意味着，尽管劳动力和学生移民减少，但2024年前往发达经济体的永久移民总数仅比前一年的峰值小幅下降了4%。
尽管如此，2024年记录在案的620万新移民仍比疫情前水平高出约15%。不导致永久定居的临时劳动力流动保持稳定，约为230万人，这仍高于2019年的水平。
2023年，创纪录的650万人在经合组织国家定居。这比2022年创下的600万人的前纪录增加了近10%——其中增幅最大的是英国。
大约三分之一的经合组织国家在2023年经历了创纪录的移民水平，包括加拿大、法国和日本。美国接收了120万永久合法移民，而唐纳德·特朗普将其2024年竞选活动建立在限制移民的基础上。
尽管存在政治辩论，但投资银行高盛的研究发现，移民推动了2023年加拿大、新西兰、瑞典、德国和英国的大部分就业增长，并为美国增加了超过400万个工作岗位。
杜蒙认为，2025年前往经合组织国家的总体移民数量可能会略有缓和，但尽管美国移民政策更严格，移民数量仍将保持历史高位。他还强调，移民在劳动力市场中的就业率依然稳固。
例如在英国，外国出生工人的就业率约为76%——这一数字略高于本国出生人口的记录就业率。
他将此部分归因于面向高技能职位的签证计划，部分归因于低技能移民自愿“填补”英国国民不愿从事的工作缺口这一事实。
国际劳工组织移民高级专家法比奥拉·米雷斯告诉半岛电视台：“我们需要重新思考农业、建筑和健康等（移民工人往往集中的）领域本土劳动力短缺的一些问题。
“显然，最低工资和工作条件是其中的一部分原因。”
她补充说：“移民很可能将继续成为世界各地选举政治的重要组成部分，尤其是在欧洲和美国。它引发了许多激烈的情绪。”
什么是经合组织？
经合组织成立于1948年，旨在协调美国马歇尔计划以重建二战后的西欧。当时，它为其欧洲成员国提供了一个经济规划和消除贸易壁垒的论坛。
到20世纪50年代末，随着欧洲重建接近完成，成员国寻求一个更全球化的经济合作框架。1961年，经合组织扩大其成员范围，将美国和加拿大包括在内。
在随后的几十年里，经合组织扩大了成员范围，纳入了来自亚太、拉丁美洲以及中欧和东欧的国家，反映了其从一个跨大西洋集团演变为一个更广泛的发达和新兴国家共同体。
到20世纪末，经合组织已发展成为一个经济研究、政策分析和治理标准制定的中心枢纽。它在教育、劳动力市场和环境政策方面的工作和研究获得了广泛认可。
2019年，经合组织率先提出一项提案，要求对大型跨国公司征收至少15%的税，以结束各国政府为吸引外国投资而进行了数十年的税收竞争。
这些规则于2021年10月被二十国集团采纳，使得包括谷歌、亚马逊、脸书、微软和苹果等巨头在内的大型国际公司更难通过在低税收管辖区设立办事处来避税。
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