【编者按】在全球化劳动力流动的浪潮中，劳务输出国与输入国间的权益博弈始终牵动人心。近日澳大利亚政府对太平洋岛国劳工保障政策的悄然转向，揭开了国际劳务合作中利益平衡的艰难抉择。当14,300名短期务工者的周工时保障被替换为四周平均计算模式，这场涉及农业与肉类加工行业的政策调整，既折射出季节性产业的特有困境，也暴露出跨国劳工权益保障的系统性难题。工会组织与农场主各执一词的激烈交锋背后，是国际劳务协议中始终难以调和的矛盾——既要保障弱势群体的基本生存权，又要维持产业运营的灵活性。这道摆在现代社会治理者面前的考题，或许正是全球化进程中必须直面的缩影。
阿尔巴尼斯政府因暗中取消对1.4万名太平洋劳工的周工时保障，遭到工会组织猛烈炮轰
太平洋澳大利亚劳工流动计划（PALM）允许来自瓦努阿图、斐济和东帝汶等地区的务工者，填补澳大利亚本地劳动力短缺的行业岗位。
绝大多数劳工分布在农业和肉类加工行业。
2023年政府曾宣布，该计划涉及的1.43万名短期劳工将从明年4月起获得每周30小时工作保障。
但本周二该计划官网悄然更新，确认此项承诺已被撤销——原有的“四周内平均工作120小时”过渡性要求将转为永久性规定。
政策文件明确写道“要求雇主在4周内为短期劳工提供120小时工作的规定将持续有效，不再于2026年3月31日终止”。
文件规定，若雇主无法在四周内提供至少120小时工作量，需向劳工支付等同该工时的薪酬。
此举引发澳大利亚工会理事会（ACTU）强烈谴责，该组织始终担忧许多短期劳工在PALM安排下面临经济困境。
SBS新闻四月调查显示，过去五年有超7000名劳工因遭受剥削和虐待退出该计划。
“政府未能履行保障弱势劳工最低工时的承诺，是澳大利亚工人权益的严重倒退。”ACTU主席米歇尔·奥尼尔直言。
“工会敦促政府重新考虑立场，落实承诺的周30小时标准，让太平洋劳工获得公平待遇与基本生存保障。”
这项劳工计划曾被政府部长在太平洋巡访中大力推广，旨在强化澳大利亚与该地区的外交关系。
就业与工作场所关系部长阿曼达·里什沃斯周三向SBS新闻表示：“所有PALM计划参与者都应获得安全、稳定、有价值的体验。”
“维持现行安排既能保障劳工收入安全，也可让雇主灵活应对自然灾害等突发状况。”
“目前雇主对工时规定的遵守情况良好，有效维护了劳工收入安全。”
农业从业者与雇主团体此前直指改革方案不切实际，认为其未能体现季节性工作特性。
澳大利亚全国农民联合会园艺理事会执行官理查德·香农表示，虽然种植户乐见政策明朗化，但警告保障条款可能成为计划运行的“绊脚石”。
“这项规定带来的困扰远超其他条款，”他对SBS新闻坦言，并称工会关于剥削劳工的担忧“毫无根据”，政府审计显示“没有任何劳工周工时低于30小时”。
“该规定已使计划陷入瘫痪，且无证据表明其解决了实际问题。”香农强调。
这项措施始终未获反对党支持，被其斥为“不可行”，并承诺当选后将重新评估PALM计划。
反对党太平洋事务发言人贾森·伍德周三指出，“僵化的周30小时最低标准从开始就注定失败”。
“该标准完全忽视了农事活动受季节与气候制约的特性，”他对澳联社表示，“政府不应将地区雇主当作次要考量，而应携手完善而非破坏PALM计划。”
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