【编者按】 当天空按下暂停键，43天的美国联邦停摆不仅让80万公务员陷入无薪困境，更让航空管制系统拉响警报。随着管制员人手锐减， FAA史无前例地在40座核心机场祭出航班限流令，数千架航班如同被无形之手悬停空中。这场波及纽约、芝加哥、洛杉矶枢纽的航空危机，实则是公共治理失衡的缩影——当国家机器停转，连最精密的航空网络也会颤抖。而今重启的不仅是航班时刻表，更是对现代社会治理体系的拷问：我们该如何守护那些维系社会运转的“隐形基础设施”？
美国联邦航空管理局周日宣布，将解除历时最久的政府停摆期间对40座主要机场商业航班的所有限制。
该机构表示，航空公司可于美东时间周一清晨6时起全面恢复常规航班安排。
这项重磅消息由交通部长肖恩·P·达菲与FAA局长布莱恩·贝德福德联合签署声明发布。
此前因政府停摆导致空管人员持续短缺，FAA出于安全考量史无前例推出空中交通管制令。该禁令自11月7日实施以来，已造成全美数千架航班瘫痪。
受影响机场涵盖纽约、芝加哥、洛杉矶和亚特兰大等核心航空枢纽。
限流措施最初设定为4%，随后飙升至6%，直至上周五FAA鉴于43天停摆结束后空管人员持续回流，才将限制放宽至3%。
FAA声明指出，安全专家组经过深度研判空管设施人员配置趋势后，确认由人力短缺引发的异常事件持续下降，最终建议撤销限流令。
声明同时透露，FAA已注意到部分航司在紧急状态期间违规操作的报告，正评估后续执法方案，但未披露具体细节。
航班取消在11月9日达到峰值，当日因FAA禁令、持续人手不足及多地恶劣天气，超过2900架航班被迫取消。但随着国会重启谈判的消息传开，大量空管人员陆续返岗，本周情况已逐步好转，这也促使FAA暂缓原定继续加码限流的计划。
当局最初目标本是削减10%航班。交通部长达菲强调，当停摆进入第二个月且航班混乱持续堆积时，令人不安的安全数据表明，必须通过限流为航空系统减压，应对空管设施日益恶化的人手危机。
空管人员作为停摆期间无薪坚守岗位的联邦雇员群体，在此次风波中错失两轮薪金支付。
达菲虽未公开引发限流的具体安全数据，但提及停摆期间多次出现飞机空中间距过近、跑道侵入事件频发，以及飞行员对空管响应能力的担忧。
航司高管们对FAA解除限流令表示乐观，预计航班运营将在感恩节出行高峰前重回正轨。
（本文记者：里奥·山本 - 美联社商业记者，常驻拉斯维加斯，专注航空业与旅游业报道） （联合撰稿：乔希·芬克 - 美联社交通运输条线记者，覆盖航空安全、货运铁路及中西部农业动态）
