nclick="xtip.photoApp('jzpic',{index:'1'})" data-xphoto="jzpic" src="http://www.wetsq.com/zb_users/upload/2025/12/too4clf3f1v.jpg" title="疫情期间，苏格兰首席大臣尼古拉·斯特金与副手约翰·斯温尼绕过内阁，单方面决定关闭学校 第1张" alt="疫情期间，苏格兰首席大臣尼古拉·斯特金与副手约翰·斯温尼绕过内阁，单方面决定关闭学校 第1张">
【编者按】新冠疫情虽已渐行渐远，但其留下的教训与反思远未结束。近日，英国新冠调查委员会发布重磅报告，剑指苏格兰政府疫情期间的决策内幕。报告揭露，时任首席大臣尼古拉·斯特金在关闭学校等关键决策中，竟将内阁成员边缘化，转而依赖小范围“黄金指挥”团队秘密拍板。这一操作被指削弱决策透明度、排斥多元意见，更被批评“太少、太迟”。当危机来临，权力是应集中于少数人手中以求高效，还是必须坚守民主协商的底线？斯特金政府的案例，或许能为全球应急治理提供一面值得深思的镜子。
《每日记录报》政治编辑保罗·哈钦森提炼新冠调查报告五大要点
英国新冠调查委员会指出，疫情初期，尼古拉·斯特金在关闭学校的决策过程中将其内阁边缘化。
哈莉特女男爵表示，斯特金采用的“黄金指挥”高层团队模式，降低了苏格兰政府决策的透明度。
这份调查报告审视了英国各地政府应对致命新冠病毒的关键决策。
斯特金政府于2020年3月宣布关闭学校，以帮助阻止新冠病毒传播。
批评者称，此举损害了儿童利益，并使他们的发展倒退数年。报告反复出现的一个主题是，斯特金的内阁并非决策的关键论坛。
关于学校关闭，哈莉特指出，这一“重要决定”是由斯特金及其副手约翰·斯温尼——现任首席大臣——在内阁之外做出的。
她写道：“尽管形势迅速恶化，但内阁本应保持足够的敏捷性和参与度，以发挥其在决策中的核心作用，而不应被如此边缘化。”
一个由高级顾问组成的“黄金指挥”团队对斯特金起到了关键作用。报告指出：“这种非正式的‘黄金指挥’会议结构削弱了苏格兰内阁的作用，降低了疫情期间苏格兰政府决策的透明度。”
“这也使决策者无法听取广泛意见。苏格兰内阁常常沦为决策批准机构，而非最终的决策机构。”
“太少、太迟”——新冠调查委员会主席哈莉特女男爵的声明
