
【编者按】新冠疫情如同一面镜子,映照出各国治理体系的真实底色。北爱尔兰权力共享政府在这场全球危机中的表现,近日被英国新冠调查委员会报告推至风口浪尖。报告直指当地抗疫决策深受政治分歧掣肘,甚至出现高层官员违反自身防疫规定的争议事件。然而,报告结论在当地政界引发强烈反弹,执政党领袖直言其“毫无新意”,并质疑报告撰写者未能充分理解北爱尔兰独特的强制联合执政模式所蕴含的复杂性。这场跨越英伦海峡的隔空交锋,不仅关乎抗疫得失的评判,更触及联合政府体制下共识政治的深层困境。当紧急公共卫生事件遭遇根深蒂固的政治对立,制度设计的保护机制是否会异化为决策僵局的推手?以下报道将呈现这场政治罗生门中的多维视角。
新冠调查委员会主席希瑟·哈莱特女男爵批评斯托蒙特当局抗疫应对时,未能充分考量北爱尔兰政府体制的特殊性——民主统一党领袖加文·罗宾逊对此提出尖锐质疑。
这位北爱尔兰执政党领导人直言上周公布的调查报告"毫无新料",断然拒绝接受其中关于权力共享行政机构的结论。
哈莱特女男爵在政府抗疫应对专项报告中指出,北爱尔兰政界对疫情的反应"深陷政治路线割裂,且泄密事件频发,导致应对措施支离破碎"。
报告特别提及2020年6月贝尔法斯特的一场葬礼:当时共和军元老鲍比·斯托雷的丧礼受到严格防疫限制,但时任新芬党副首席部长米歇尔·奥尼尔不仅出席,其最初拒绝道歉的态度更"加剧了北爱尔兰行政委员会内部的紧张局势"。
报告同时批评民主统一党前首席部长阿琳·福斯特女男爵"不当启动跨社群投票机制来达成政治目的"。
这种特殊投票机制实质上赋予联合派或民族主义派部长团体否决权——即便相关议案在简单多数表决中本应通过。
周一在斯托蒙特发表讲话时,罗宾逊先生坦言:"报告公布后的舆论反馈普遍认为,调查结论缺乏新意。"
"哈莱特女男爵确实捕捉到了过去几年我们政治体系中存在的某些压力,以及我们在疫情中亲历的困境。"
"但对我而言这些都不是新发现。我无法认同她的判断。"
针对报告中关于民主统一党运用跨社群投票机制的批评,他辩护称该机制旨在"促进共识形成"。
罗宾逊进一步阐释:"没有人希望看到某个政党阻碍另一社群实现诉求,但这确实是推动各方协作的重要机制。"
"哈莱特女男爵并非北爱尔兰居民,她未能充分重视这里的特殊性——北爱尔兰各政党被迫在强制性联合执政框架下协作,这种模式在英国任何下放机构或中央政府中都绝无仅有。"
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"她对此未予重视是她个人的选择。"
"但我认为这份报告真正重要的启示在于:它不过重复了我们已知的事实,同时凸显了首席部长出席鲍比·斯托雷葬礼事件的严重不当性。"
奥尼尔女士周一在议会接受质询时,遭遇社会民主工党斯托蒙特领袖马修·奥图尔的连环追问。
奥图尔先生质询道:"上周的新冠调查报告明确指证,由于部长们——特别是贵党与民主统一党的部长——在我们此生最严峻的公共卫生危机中将党派政治置于公共利益之上,导致行政机构的抗疫应对严重受损。"
"行政权力遭到滥用,包括您本人在内的多位部长不仅通过鲍比·斯托雷葬礼事件,还曾拒绝与其他下放辖区联合发表声明等行为,持续破坏公共卫生信息传递的可信度。"
"首席部长阁下,您是否接受调查结论——贵党与民主统一党共同构成了领导力的双重失败?"
这位首席部长回应称将致力于从疫情中汲取教训。
她补充道:"纠缠于过往旧事对任何人都无益处。"
"我会认真吸纳报告中的经验总结。"
"部分改进措施已经启动,未来我们将推进更多实质性改革。"





