【编者按】当罪恶披上科技的外衣，当警力在预算的钢丝上摇摇欲坠，我们是否正在目睹公共安全的系统性危机？英国政府审计署最新报告撕开温情脉脉的财政面纱——全英80%警局正靠吃老本维持运转，技术升级资金遭腰斩，而诈骗、性犯罪等复杂案件占比飙升至五分之二。在这场地狱级难度的生存游戏中，警员们用532000小时处理无果案件，AI工具却因经费短缺束之高阁。当破案周期从14天延长至41天，当社区警力被恶性案件吞噬，我们不得不追问：在数字犯罪浪潮与AI犯罪风暴的双重夹击下，传统警务模式还能守护谁的安全？
政府审计部门披露：警方正面临日益繁重的工作量和更复杂的犯罪类型，但资金投入却严重滞后。
经费压力已尖锐到如此地步——英格兰和威尔士五分之四的警局正在动用储备金维持年度预算平衡。
去年全英警队消耗了2.76亿英镑财政储备，并借贷6.32亿英镑支撑60%的投资计划。
国家审计署报告警示：警方在基础设施、装备和技术领域对借贷的依赖将持续加深，使执法机构暴露在高额债务与未来风险中。
林肯郡警队在2024/25年度动用了超过6%的储备金，高居榜首；伦敦警察厅则以4%的提取比例紧随其后。
这份报告揭露了陈旧的资金分配模式如何加剧财政危机——除北威尔士外，所有警局按人口比例获得的政府拨款均低于2015年水平。
部分警局可通过市政税筹集更多资金，但这取决于辖区房产价值，导致经济欠发达地区的执法机构陷入更严峻的困境。
技术升级资金遭腰斩
政府计划未来三年将警方总经费年均实际增幅控制在1.7%，但审计署指出这些资金将被薪资上涨和通胀压力全部吞噬。
当前警方几乎将所有技术支出用于维护过时系统。
本应用于部署实时人脸识别等重要新技术的财政拨款，已在今年预算中被取消。
内政部对新技术及警务效能提升的资助更从去年的1.05亿英镑骤降至2025/26年度的5000万英镑，降幅超50%。
审计署强调：技术投资对帮助警方高效利用有限资源具有决定性意义。
审计署署长加雷斯·戴维斯直言：“提升警务效能是缓解财政压力、应对犯罪形态变革的关键。虽然结构性改革需要时间，但内政部完全能立即扫除其他效能障碍。”
报告举例：2022/23年度警方为未进入起诉程序的案件整理视听资料——包括执法记录仪和监控视频——竟耗费53.2万警力工时。
其中大量时间用于处理敏感信息，若采用AI工具实现自动化处理，效率将获质的飞跃。
犯罪形态日趋复杂
报告指出：政府过度聚焦警员编制导致资源调配受限，专业技术人才招募被迫收缩。
为维持预算平衡，各警队保持高位岗位空缺。2025-26年度平均空缺率达7%，部分警队超过10%，在岗警员常需填补行政空缺。
与此同时，诈骗、性犯罪、跟踪骚扰等复杂案件在警方工作量中占比持续攀升，目前已占记录在案犯罪总数的五分之二。这类案件调查难度更大，亟需专业技术支持。
尽管目前尚无标准的警务效能评估体系，但压力体现在各个维度——譬如案件起诉准备时长已从2015年的14天延长至41天，十年间增长两倍。
利兹大学刑事司法研究中心犯罪学教授大卫·沃尔告诉天空新闻：“历届政府持续削减警力资源，却要求执法方式更智能化。这种矛盾难以调和。讽刺的是，当我们撤销大量社区关怀后，警方不得不接管残局。”
“核心矛盾在于培训体系滞后，以及如何将新型犯罪应对纳入总被‘流血见响’的恶性案件占据的预算。我们显然未采取足够预防措施——网络犯罪已呈规模化爆发，随着人工智能普及还将持续升级，必须建立全新的警务模式。”这位网络犯罪与有组织犯罪专家补充道。
政府曾作出多项雄心承诺：通过《社区警务保障》增聘1.3万名社区协警，十年内将严重暴力犯罪减半。
但公共账目委员会主席杰弗里·克利夫顿-布朗爵士直言：“既往改革均未带来持续改善。内政部既未明确关键目标实现路径，也缺乏统一的效能衡量标准，更未设立项目专项资金，存在重大隐患。必须保障数字技术投入，这是提升警务效能的命脉。”
“在政府即将发布警务改革白皮书之际，内政部亟需深化对警务效能核心驱动力的认知，把握流程优化契机，最终筑牢公共安全防线。”
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