【编者按】在俄乌冲突持续、地区安全局势日益复杂的背景下，东欧国家正悄然调整国防策略。罗马尼亚近期通过一项创新性法律，试图以“激励性志愿储备”模式破解兵源老龄化难题，既避免重回强制征兵的老路，又为北约东翼防务注入新鲜血液。这项政策不仅提供相当于三个月平均工资的高额补贴，更折射出中小国家在大国博弈夹缝中的生存智慧——用经济杠杆撬动国防现代化，以柔性手段筑牢安全屏障。当无人机残骸屡次坠入境内，当黑海港口上空频现异常航迹，这个与乌克兰接壤400公里的国家正在用制度创新回答一个紧迫命题：如何用最小社会成本构建最具韧性的民间防御网络？
本月，罗马尼亚总统尼古索尔·丹颁布了一项新法律，旨在补充国家老化的军事后备力量，同时避免重新引入强制征兵制度。这项立法构成了战略上的中间道路，使该国既能加强国防建设、补充老龄化后备部队，又无需重启义务兵役制。
该计划面向18至35岁、未曾服役的男女公民开放。参与者将接受为期四个月的基础训练，期间驻扎在罗马尼亚陆军部队学习武器操作、体能训练和基础战术动作等关键技能。训练期间，国家承担食宿、医疗等全部费用，并提供月度津贴。
为吸引青年志愿者，法律为完成训练者设置了丰厚奖励。结训后每名志愿者可一次性领取相当于三个月平均工资总额的补贴，约合25850列伊（4500英镑）。
但任何未能完成训练的参与者，必须向国家偿还已领取的津贴及训练期间产生的费用。
完成四个月训练后，他们将编入作战预备役。这意味着可定期被召回参加演习，或学习新型军事技术与装备。此举确保罗马尼亚军队能保持一支熟悉现代北约标准与装备的待命力量。
罗马尼亚国防部长拉杜·米鲁策强调，鉴于地区安全局势——特别是持续进行的俄乌冲突——此项法律旨在推动军队人力资源现代化。政府致力于实现后备力量专业化，自2007年暂停义务兵役制以来，该国后备人员数量持续下降。首年度目标约为成功训练1000名志愿预备役人员。
罗马尼亚与乌克兰共享400英里边界。持续冲突已多次波及罗马尼亚领土，主要表现为无人机残骸坠落及多瑙河雷尼、伊兹梅尔港口附近空域遭侵犯。这些事件虽多属意外，但已迫使罗马尼亚军方在边境村庄为民众修建避难所，并引发关于和平时期军队拦截威胁的法定权限讨论。
布加勒斯特最主要的战略忧虑是敖德萨可能失守。若俄军占领这座港口城市，便可建立通往德涅斯特河沿岸地区的陆路走廊——这是摩尔多瓦境内亲俄的分离地区。届时俄罗斯将与罗马尼亚形成直接陆地边界，使俄地面部队直抵北约门户。
