
【编者按】边境硝烟再起,东南亚两大邻国泰国与柬埔寨的冲突已造成双方数十人伤亡、数十万平民流离失所。在区域和平面临严峻考验之际,东盟外长紧急召开特别会议,呼吁双方“保持最大克制”,并定于12月24日重启停火谈判。这场持续数月的边境争端,不仅牵动着两国人民的安危,更折射出大国博弈与地区治理的复杂交织。当美国斡旋的停火协议再度破裂,东盟能否以“亚洲方式”化解危机?和平曙光能否在圣诞前夕降临?以下为事件深度解析:
吉隆坡讯:泰国与柬埔寨国防官员将于周三(12月24日)举行停火会谈。此前,东南亚各国外长周一举行会议,敦促两国在边境冲突中“保持最大克制”。
东盟各国外长周一在吉隆坡召开会议讨论此次冲突。该组织在主席声明中表示,各国外长“欢迎双方重启停火及停止敌对行动的讨论”。
声明指出:“泰柬边境委员会(两国现有双边机制)将于2025年12月24日召开会议,商讨停火执行与核查事宜。”
“东盟外长们期待敌对行动能尽快降级。”
根据官方数据,本月这两个东南亚邻国重启战火,已导致泰国至少22人、柬埔寨至少19人死亡。
金边方面周日称,近几周与泰国发生的致命边境冲突,已造成超过50万柬埔寨民众流离失所。
东盟主席声明显示,各国外长对持续紧张的局势及敌对行动表示“严重关切”,这些冲突已导致“重大人员伤亡、民用基础设施损毁,以及边境两侧平民的大规模流离”。
各国外长同时呼吁双方确保居住在受影响边境地区的民众能“重返家园并恢复正常生计”。
声明补充道:“会议敦促柬埔寨与泰国保持最大克制,并立即采取行动停止一切形式的敌对行为”,呼吁两国“重建互信”并回归对话。
泰国外长西哈萨·蓬凯考周一告诉记者,两国军方应“尽快会面”商讨停火事宜,而12月24日的会谈日期是由柬埔寨提出的。
他在会后表示:“这次我们必须敲定细节。确保停火协议符合实地局势,且是真正有效、双方都将完全遵守的停火。”
西哈萨称,周三的预定会议将在泰国尖竹汶府(毗邻柬埔寨边境)依据现有泰柬边境委员会框架举行,双方将“根据需要投入足够时间”以达成协议。
他强调:“不能仅仅宣布停火就指望停火实现,对吧?我们需要坚定的承诺,必须制定详细的执行方案。”
“只要需要涵盖所有事项,时间不是问题。具体由军方与柬埔寨方面协商解决,我不便揣测。”
主席声明中,马来西亚通报了首相安华·依布拉欣为鼓励柬泰停止敌对行动所作的努力。
“会议重申将依据《东盟宪章》,恪守东盟团结一致的原则,以及东盟在维护区域和平、安全、稳定与繁荣中的核心地位。”
当天早些时候,马来西亚外长莫哈末·哈桑在特别会议开幕致辞中表示,东盟组织“正处在区域与全球事务的关键时刻”。
马来西亚是东盟现任轮值主席国,菲律宾将于1月1日正式接任。
莫哈末警告,地缘政治动荡“正在挑战我们区域秩序的根基”。
他告诉与会官员:“这威胁着东盟作为现代史上最成功、最和平的区域组织及一体化项目的信誉。”
莫哈末补充说,安华已敦促泰国与柬埔寨全面有效执行既往停火协议,以及10月26日签署的《吉隆坡和平协定》。
他在讲话中强调,东盟必须采取一切必要措施维护区域和平稳定。
“我们的目标不仅是缓和紧张局势,更要在存在分歧的情况下,加强冲突各方之间的信任建设,并为对话创造空间。”
在周一东盟特别会议召开前,安华呼吁两国“秉持对话、智慧与相互尊重的精神”,以缓和紧张局势并维护区域和平稳定。
安华表示,会议将呈现实地情况,包括东盟观察团的调查结果及美国卫星图像。
他12月21日在社交媒体发文称,此次会议“将为两国提供适宜且建设性的平台,开展公开谈判,和平解决分歧,并寻求公正持久的解决方案”。
泰国与柬埔寨长期存在陆地边境部分区域的主权争议。
今年7月,一名柬埔寨士兵在短暂交火中丧生,导致双方爆发为期五天的冲突,紧张局势骤然升级。随后美国总统特朗普斡旋达成停火协议,战事暂告平息。
10月,在吉隆坡东盟峰会期间,特朗普支持双方达成后续联合声明,并在泰柬同意延长停火后,大力宣扬与两国达成的新贸易协议。
但次月泰国中止了该协议,双方随后相互指责对方挑起新的冲突。
西哈萨表示,泰国有时觉得10月签署联合声明“过于仓促”,因为美方希望赶在特朗普出席吉隆坡东盟峰会前完成。
西哈萨称美国未参与此轮谈判。
“这是东盟的方式——以东盟为核心。我们感谢美国的努力,但所有安排都是为了能在特朗普总统出席东盟峰会时签署文件。”
“但有时我们无法完全按既定时间表推进。我们确实需要时间商讨所有细节。归根结底,这需要泰国与柬埔寨自行解决问题。”
“因此我最初就说过,我们应该通过双边渠道解决,但柬方倾向于国际化处理。”
12月12日,特朗普在社交媒体宣布,经与泰国首相阿努廷·参威拉恭及柬埔寨首相洪马内通话,泰柬已同意重启停火。
但阿努廷随后表示,泰国与柬埔寨尚未实现停火,战斗仍在持续。
有观察家在给亚洲新闻台的评论中指出,停火协议的破裂表明美国影响力的局限性,国内政治考量往往更具决定性。
“很可能只有待(泰国)大选尘埃落定后,这两个邻国才有真正重启关系的机会。”该观察家写道。
泰国将于2月8日举行大选。此前阿努廷于12月初解散国会,起因是与议会最大团体反对党人民党决裂,导致这个东南亚第二大经济体陷入政治动荡。




