莫桑比克总统和议会选举后的动乱十分严重。2024年选举的初步官方结果显示执政党解放阵线获得压倒性胜利。这些结果受到广泛质疑，有各种各样的违规报道。
选举后的争吵对这个国家来说并不新鲜。但这一次感觉不同。
目前的抗议活动比以往任何时候都更加持久和广泛。反对派总统候选人之一蒙德兰（ven
ncio Mondlane）发起的为期一周的经济瘫痪行动得到了广泛支持，特别是在首都马普托。
几乎所有的社会经济阶层都参与了进来，高端社区采用了panelaporo，一种锅碗瓢盆的协同敲击，来表达他们的不满。
有时，抗议活动演变成暴力和抢劫，导致该国与南非的主要陆地边界暂时关闭。互联网接入第一次受到限制。
但动荡不仅仅是因为有争议的选举结果。这反映出人们普遍对现状不再抱有幻想，包括许多人的社会流动性有限。对于一些学者来说，自2017年以来该国北部出现的伊斯兰恐怖主义是人口快速增长中不平等加剧和自然资源开采未能实现的期望的另一个症状。
尽管呼吁进行对话，包括由知名学者起草的公民宣言，但政治妥协似乎遥遥无期。不过，无论出现何种政治解决方案，新政府都面临严峻的经济政策挑战。如果不稳定和暴力继续下去，这些问题只会变得更加严重。
根据一系列证据和对该国多年的学术研究，我认为当前的政治动荡反映了对社会经济现状的不满，包括对有限的晋升机会的不满。为了使莫桑比克走上发展和减少贫困的道路，我提出了新政府需要考虑的优先事项和行动。
当前的危机起因于各种长期存在的经济和体制挑战。其中最关键的是2014年曝光的“隐性债务危机”，涉及由政府担保的数十亿美元商业贷款，用于建立一支金枪鱼捕捞船队。当这些债务为公众所知时，莫桑比克政府的官方发展援助急剧减少，汇率迅速贬值，消费价格高企。
研究表明，这些动态因素导致该国贫困人口大幅增加。政府最近的国家发展战略承认，该国3000万人口中有近三分之二生活在国家贫困线以下。而十年前，这一比例还不到50%。
但危机很少只有一个原因。更深层次的问题包括有组织犯罪造成的扭曲，以及对精英被捕的看法。人们普遍认为，政府合同和采矿特许权受到严格控制，有利于政治圈内人。这些内部人士经常充当外部私人投资者的看门人。
除此之外，该国还面临着反复出现的冲击，如COVID-19和重大气候事件。
对公共财政的管理为这团闷烧的火火上浇油。人们一直希望从煤炭和天然气等自然资源开采中获得暴利，但这一希望仍然遥不可及。
在过去的十年里，公共投资急剧下降，而地方银行对政府的贷款却飙升。政府支出受到挤压，因为大部分税收收入现在都用于支付公共部门的工资、偿还债务和维持最低限度的公共服务。
新政府的政治合法性将取决于它在合理时间内做出真正改善的能力。
由于严重的资源限制和只有粗糙的经济政策杠杆，需要仔细思考和辩论，以确定首先要做什么以及如何取得成果。
我认为，新政府的经济政策重点应放在五个方面：
通过稳健的公共财政加强宏观经济稳定。通过管理工资账单和内部债务来腾出财政空间。
建立新的社会契约。公共支出必须侧重于关键的公共服务，解决地区不平等问题，支持最弱势群体。新政府需要激励年轻一代，他们可以期待比父母更好的生活。
对经济基础设施进行大规模投资，以适应气候冲击和长期气候变化。这对刺激和维持经济增长至关重要。
积极支持（绿色）出口部门作为增长和创造就业的驱动力，特别是在工人和贫困人口最多的农业部门以及相关涉农产业。
提高公务员的技能，促进专业精神、技术能力、无党派、廉正、透明度和问责制。
当然，设定优先级是比较容易的部分。更困难的是找出实现这些目标的可行方法。我提出了一些立即采取具体行动的建议：
暂时冻结政府工资支出和购置非关键新设备。
明智地重新包装公共债务，如有必要，通过与主要债权人重新谈判。
制定一条通往更具竞争力的实际汇率的明确途径。我们应该认识到，适度和可控的通胀可以降低政府工资和某些债务的实际成本。更具竞争力和更稳定的汇率应该会提振出口行业。
改革和扩大社会保障方案。这需要紧急完成。其目的是让资金在更广泛的经济领域流动（尤其是在城市中心之外），并支持最脆弱的群体。该国最大的社会保障计划——老年人社会养老金——自2023年以来几乎没有进行过任何转移。
尝试为小农提供特定农产品的最低价格，以促进收入稳定并刺激农业价值链。
将政策建立在高质量的证据和审议之上。
最后，政府应该考虑为投资和社会保障筹集额外资源的措施。这些可能包括：
说明如何快速获得适应和减缓气候变化的全球资金。这需要政府在外交、技术专长和项目开发方面进行前期投资。
追讨一份非法所得。例如，可以通过和解协议来做到这一点。至少应该建立公开的政治人物资产登记册，不论他们是在国内还是国外。
这是一个雄心勃勃的议程，但没有简单的解决办法。即将上任的政府绝不能忽视该国面临的经济挑战的严重性。采取纯粹意识形态的、民粹主义的或未经检验的改革将是不明智的。
使莫桑比克走上一条为年轻一代提供社会流动机会的道路至关重要。
