华盛顿（美联社）——当选总统唐纳德·特朗普的团队仍然没有签署正式开始向白宫过渡过程所需的协议，这意味着政府不能向即将上任的政府官员提供安全许可和简报，联邦调查局也不能筛选他对内阁和其他关键职位的仓促挑选。
严格的联邦背景审查的重要性——以及特朗普团队没有对当选总统的人选进行这种审查的事实——在周四显而易见。前佛罗里达州众议员马特·盖兹（Matt Gaetz）退出了特朗普提名的司法部长人选，此前联邦性交易调查持续受到审查，这让人怀疑他是否能得到参议院的确认。
同意启动正式过渡程序的持续拖延可能最终会迫使参议员在没有通常背景调查的情况下对特朗普的人选进行投票。
这个过程的目的是揭露个人问题、犯罪记录和其他潜在的危险信号，这些信号会让人质疑被提名人是否适合担任关键职位。
除了特朗普已经宣布的高级人事人选外，善治活动人士和其他过渡过程专家几周来一直警告说，拒绝签署过渡文件将使潜在的数百名特朗普任命的国家安全官员无法获得许可。这意味着，当特朗普在2025年1月20日就职日上台时，新政府还没有做好充分的准备。
让我们来看看目前的情况以及延迟可能产生的影响：
什么没有
特朗普团队没有签字，为什么？
问题在于谅解备忘录，根据谅解备忘录，即将上任的政府同意与即将离任的政府合作，同时也提出了姓名和背景调查的要求。然后，联邦调查局承诺向白宫报告在此过程中发现的任何不利信息。
作为开始过渡进程所需的协议的一部分，国会要求披露道德规范和限制捐助者的捐款。据一名知情人士透露，不愿遵守这些规定是特朗普团队迟迟不愿签署这些规定的一个因素。由于讨论内部讨论，这名知情人士要求匿名。
太晚了吗？
不。签署协议还有时间。
司法部发言人表示，正在与特朗普过渡团队进行讨论，该团队周四没有回应置评请求。
但过渡团队发言人布莱恩·休斯（Brian Hughes）本月早些时候表示，该团队的“律师将继续与乔·拜登（Joe Biden）总统即将卸任的政府的律师和官员进行建设性接触”，并承诺“一旦做出决定”，就会更新情况。
与此同时，特朗普的团队一直依靠内部竞选助手、盟友团体和外部律师事务所来支持其人事工作。
特朗普多年来一直对联邦调查局的领导持怀疑态度，部分原因是俄罗斯干预选举的调查给他的第一个任期蒙上了阴影，最近是因为联邦调查局对他囤积机密文件的调查，以及他试图撤销2020年大选结果的努力，这导致他去年被起诉。
这有什么影响呢
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在正常的过渡时期，新政府利用就职前的时间开始工作，用政治任命或特朗普团队专门挑选的人填补4000个政府职位。
这包括所有人，从国务卿和其他内阁部门的负责人，到那些被选为董事会和委员会兼职成员的人。总统的任命中大约有1200人需要参议院的批准——随着参议院在明年1月由共和党控制，这应该会容易一些。
特朗普以创纪录的速度宣布了他的关键人选，参议院共和党领导人表示，他们计划在1月3日新国会召开后立即举行确认听证会，这可能会让他们在就职日就开始对提名人进行投票。
但议员们也在抱怨，他们认为被要求考虑的人选没有得到充分的筛选。一些参议院共和党人对特朗普的一些人选涉嫌不当行为表示担忧，两名民主党众议员——弗吉尼亚州的唐·拜尔（Don Beyer）和加利福尼亚州的刘云平（Ted Lieu）——提出了一项提案，寻求将联邦调查局在总统政治任命的背景调查过程中的作用写入法律。
虽然盖兹不再是一个问题，但他并不是特朗普挑选的唯一一个有令人瞠目的背景的人。
特朗普提名的国防部长人选、前福克斯新闻主持人皮特·海格塞斯，在2017年在加利福尼亚州蒙特雷举行的共和党女性活动上发表演讲后被指控性侵犯，但在警方调查后没有受到指控。周四公布的一份警方报告包含了性侵犯指控的具体细节。
前民主党众议员图尔西·加巴德（Tulsi Gabbard）被选为国家情报局局长，这让一些美国情报分析人士感到震惊。他们指出，希拉里过去曾批评乌克兰，发表支持俄罗斯的言论，并与俄罗斯和伊朗的亲密盟友叙利亚总统巴沙尔·阿萨德（Bashar Assad）会面。
这会产生什么影响？
特朗普政府的新成员没有从即将离任的拜登政府成员那里得到可以帮助他们更好地为新工作做准备的简报和其他信息。特朗普任命的涉及安全许可的职位将无法在没有必要的背景调查的情况下开始工作。
然而，一旦当选总统上任，他可以简单地命令官员获得安全许可，就像他在第一个任期内为女婿贾里德·库什纳所做的那样。
目前还不知道迄今为止的延迟是否会产生任何长期影响。
考虑到特朗普已经担任过总统，并且比他在2016年赢得第一个任期时对如何管理政府有了更好的理解，这个推迟的过程可能无关紧要。
但问题也有先例。9/11委员会认为，2000年有争议的选举——将即将离任的克林顿总统和即将上任的布什总统之间的交接推迟到12月——引发了人们对一届政府与另一届政府之间的国家安全差距的质疑，这可能是导致美国对第二年的9/11袭击准备不足的原因。
该委员会在2004年的报告中指出，“36天的延迟使正常的过渡期缩短了一半”，这造成了“时间损失，妨碍了新政府确定、招募、批准和获得参议院对关键任命的确认”。
