
最高法院维持了上诉法院的命令,宣布国民议会未经参议院同意通过的三项法律为非法。
首席大法官Martha Koome、副首席大法官Philomena Mwilu和大法官Mohamed Ibrahim、Smokin Wanjala、Njoki Ndung'u、Isaac Lenaola和William Ouko一致认为,平等基金、Saccos协会修正法和肯尼亚医疗用品管理局法案修正案这三项法律本应由参议院通过,因此,它们是违宪的。
然而,最高法官给予议会18个月的宽限期,以修改《2018年储蓄协会(修正案)法》,因为该法影响了储蓄协会的核心业务。
根据法官的说法,问题在于程序,而不是法律的实质,因此,它对受影响的各方没有重大影响。
“我们还确认上诉法院的裁决,即2018年第16号《saco社团(修正案)法》以及2019年第5号《卫生法(修正案)法》对KEMSA法第3和第4条的修正案影响了县的职能和权力,应由参议院审议。因此,它们是违宪的,”由库姆大法官领导的最高法院裁定。
与此同时,他们确定其他20项法律,包括Huduma Namba,网络犯罪法和国家政府选区发展基金(NGCDF),不需要上议院的共识。
他们还同意上诉法院的裁决,即参议院无权审议和制定财政法案。根据最高法院的说法,宪法的设计旨在防止两院在财政问题上意见分歧时发生危机。”
由于认识到财政立法在确保国家顺利运作和有效提供公共服务方面的关键作用,许多宪法规定了财政法案的具体立法程序。
他们表示:“这些条款旨在避免两院制议会两院之间的冲突,并防止在可能妨碍治理和经济稳定的金融问题上陷入长期僵局。”
高等法院宣布所有23项法律无效,但允许两院在2021年7月29日之前进行磋商并生效。
在国民议会律师保罗·穆特(Paul Muite)和伊萨·曼苏尔(Issa Mansur)的激烈抗辩之后,上诉法院法官艾格尼丝·穆尔戈尔(Agnes Murgor)、杰西·莱西特(Jessie Lesiit)和波琳·尼亚姆韦亚(Pauline Nyamweya)维持了20项法律。然而,他们确认三项法律——《平等基金》、《Saccos社团修正法》和《肯尼亚医疗用品管理法》修正案——违宪。
法官们认为,这三部法律也影响到郡,因此国会应该征求参议院的同意。穆尔戈、莱西特和尼亚姆韦亚法官也同意高等法院法官贾鲁斯·恩加、安东尼·恩东乌和特蕾西亚·马特卡的意见,认为国民议会的常设命令违宪,因为议员们删除了一项要求他们在法案上寻求共识的条款,特别是那些影响县的法案。
对于20多件法律,法官们批评说:“大法院没有把重点放在上院的法案上,而是对提交到国会的所有法案进行投机。”




