你希望你们的电价是全国统一的还是地方统一的？在围绕区域定价展开的激烈游说战中，几乎没有中间地带。区域定价是指英国电力市场应被划分为多个区域，价格由当地供需决定。能源大臣埃德·米利班德必须在接下来的几个月里做出决定，以赶上今年夏天新的风能和太阳能项目的拍卖。
以英国最大零售能源供应商章鱼能源（Octopus Energy）创始人格雷格?杰克逊（Greg Jackson）为首的一个阵营认为，除非采用分区定价，否则客户的账单将“飙升”。杰克逊与政界关系密切，是该公司创始人。报告指出，当设得兰群岛刮大风时，当地电网负荷过大，无法向南输送电力时，关闭风力发电场是浪费了资金。
根据英国国家能源系统运营商（Neso）的数据，去年的约束成本约为10亿英镑。这个数字包括支付给风力发电场停止发电的费用，以及在瓶颈的另一边要求其他发电机启动的成本。这些成本最终都变成了账单——事实上，约束支付相当于去年消费者总电费的2.4%。
支持者认为，灵活的区域定价将解决这个问题，或者防止问题进一步恶化。更多的发电能力将建在更靠近需要的地方。需求将向供应靠拢。总成本将下降，因为价格信号将迫使系统更有效地运行。可能需要更少的塔架。他们描绘了一幅快乐的画面：多风的苏格兰账单低，人工智能数据中心运行在廉价能源上。
从上个月致政府的55封联名信来看，该行业其余大部分人认为，区域远景是梦幻般的无稽之谈。这些开发商、发电商和投资者写道，这对减少账单“毫无作用”，“与政府的清洁能源使命完全不符”，应该“尽早”排除在外。
按照这种思路，风电场需要建在有风的地方，而伦敦并没有大量可供大型太阳能装置使用的开放空间。对于账单上的消费者，将会有一个“邮编彩票”。电信连接的延迟问题可能意味着苏格兰永远不会成为人工智能的天堂。
此外，反对者还提出了纯货币的论点：如果区域定价被视为一种风险更高的提议，那么任何想象中的储蓄都可能通过更高的融资成本蒸发。正如米利班德所描述的那样，到2030年实现清洁能源的冲刺，涉及私营部门在5年内投资2000亿英镑的计划。
苏格兰电力公司（ScottishPower）首席执行官基思?安德森（Keith Anderson）表示：“你将要求人们每年向一个他们不再了解其运作原理的市场投资400亿英镑。”“你面临着投资放缓的风险，或者人们在（可再生能源）拍卖中定价这种风险。”
这场争吵伴随着一场大数据和顾问长报告的战争。八达通援引其委托富得通咨询公司（FTI Consulting）撰写的一份报告称，到2050年，消费者将至少节省550亿英镑。在另一个方向，上交所首席执行官阿利斯泰尔?菲利普斯-戴维斯（Alistair Phillips-Davies）指出，LCP Delta得出的结论是，资本成本每增加一个百分点，能源转型的成本就会增加约500亿英镑。
谁会赢得这场比赛？目前，结果看起来真的是悬而未决。一位内部人士表示，在这个问题上，能源安全部（Department for Energy Security）和净零（Net Zero）的官员之间存在“内战”。然而，我们可以做一些观察。
首先，目前的市场结构不会持久。能源监管机构英国能源监管局（Ofgem）的首席执行官乔纳森?布里尔利（Jonathan Brearley）上个月在蒙代尔新闻（Montel News）播客上表示：“如果我们什么都不做，你必须支付给风力发电场的费用——我们最终得到的是一个效率低下的系统——我认为，这意味着英国消费者让它保持现状在经济上是不可信的。”
因此，选择要么是区域定价，要么是对目前的全国市场进行调整，以提高其效率，可能是通过强制改变内部传输收费和已建立的平衡机制。
无论哪种方式，目标都是避免混乱事件的危险——例如，账单支付者付钱给英国风力发电场，让它们关闭涡轮机，而电力同时通过挪威的互联设备进口。
其次，Ofgem已经下定决心。Brearley说：“我们在Ofgem内部进行了激烈的辩论……我们认为分区定价是最好的前进方式。”如果米利班德拒绝这一观点，他将拒绝独立监管机构的建议——尽管布里尔利透露，Ofgem董事会的想法并不一致。
第三，如果米利班德支持分区定价，他应该担心反弹。这些公司可能不是在虚张声势融资成本上升和风险偏好降低。
去年的可再生能源拍卖导致了新的海上风电项目的差价合约，或称cfd（本质上是产出的保证价格），约为每兆瓦时59英镑（以2012年政府奇怪的会计制度下的价格表示）。能源分析师今年的预测为每兆瓦时62英镑至64英镑。
如果开发商真的处于“太多不确定性”的模式，那么70多英镑的结果将在政治上令人尴尬。米利班德在试图坚持到2030年更多的可再生能源将意味着更便宜的账单时，将批准大约20%的同比增长。
第四，为了安抚开发商的担忧，政府可以详细说明去年秋天的说法，即如果采用分区制度，现有的差价合约风电场和那些投标AR7的风电场将“免受区域价格风险”。
风力发电场的所有者说，措辞过于模糊。政府很难证明全面补偿的合理性。一些风电场——包括部分拥有旧式可再生能源义务证书、cfd前补贴计划的风电场——享有丰厚的回报。但清晰可能会有所帮助。
第五，总有一种选择是把问题拖到以后解决。毕竟，耗资700亿英镑的输电网络升级计划（2000亿英镑清洁能源计划的一部分）在一定程度上是为了确保约束成本不会螺旋式上升。
ScottishPower的安德森表示，他原则上并不反对区域定价，但一旦新的电网基础设施建成，限制瓶颈可以重新评估，辩论就应该开始。“当我们在英国尝试进行最大的投资项目时，为什么要这样做？”他辩称。“不要在一个胖子身上做，那会把大家吓得魂飞魄散。”
相反的观点是：如果你真的相信区域定价的灵活性对于使一个以可再生能源为主的间歇性系统有效运行至关重要，你应该尽快这样做，特别是如果倡导者所说的改革将限制约束成本，如果输电升级不能按时到达。请记住，即使是Neso也表示，政府2030年的清洁能源目标将突破可行交付的极限。
因此，没有简单、无风险的选择。听起来枯燥无味的“电力市场安排审查”始于三年前的上届政府，当时听起来像是能源研究人员的主题。
相反，随着可再生能源的推出，约束成本上升，区域定价的想法已成为一项关键的政策决定。它不仅影响英国的电力系统和消费者的账单，还影响工业政策。米利班德正在进入一个雷区。
