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特朗普退出北约的唯一障碍

放大字体  缩小字体 发布日期:2026-04-23 05:17:01    来源:本站    作者:admin    浏览次数:74    评论:0
导读

    唐纳德·特朗普向来对北大西洋公约组织(北约)没什么好感。以往的分歧尚能斡旋,矛盾亦可暂缓,但近期他因认为北约未充

  

  唐纳德·特朗普向来对北大西洋公约组织(北约)没什么好感。以往的分歧尚能斡旋,矛盾亦可暂缓,但近期他因认为北约未充分支持其针对伊朗的军事行动而爆发的怒火,正将双方矛盾推向临界点。

  早在2016年3月角逐共和党总统提名时,特朗普就向《华盛顿邮报》明确表态:

  他的反对理由始终充满”特朗普特色”:认为他国在占美国便宜,利用美国的善意与慷慨,且对他缺乏足够忠诚。不可否认,数十年来其他成员国确实因仰仗美国军事霸权兜底而长期削减国防开支。美国承担联盟绝大部分防务支出亦是事实(尽管占比已从2017年的72%降至去年的59%)。

  同样显而易见的是,特朗普对北约的认知最多只能算模糊。2017年5月,他指责多个成员国”拖欠往年巨额会费”,其言论仿佛北约存在中央基金池供成员国缴纳。实则北约仅有用于常设总部、指挥系统及共享后勤(含联合机场与通信网络)等核心运营的少量直接预算,今年仅需53亿欧元(46亿英镑)。而绝大部分支出实为各国军费,去年总额高达1.4万亿美元(1万亿英镑)。

  与此同时,特朗普还声称北约应在管控移民方面承担更多责任。然而,只要对1949年4月缔结北约的《北大西洋公约》稍作严谨解读,便知该组织使命明确:”发展和平友好的国际关系””维持并发展抵御武装攻击之个体与集体能力”以及:

  北约并非全能联盟,这正是其成员国往往同时参与欧盟、英联邦、欧洲委员会及AUKUS防务伙伴关系等多边组织的原因。但该领域近期却点燃了特朗普的怒火——自2月28日美国与以色列对伊朗发起军事行动(美方称”史诗狂怒行动”,以方称”咆哮雄狮行动”)以来,他认定北约成员国理应无条件支援美国。

  3月17日,特朗普在其”真实社交”平台上的愤慨溢于言表:

  对伊军事行动并非北约共识任务,成员国未获事前通报,也毫无迹象表明此事符合《北大西洋公约》第五条关于”成员国遭受攻击”的触发条件。因此北约既无义务协助,亦无权限行动。法律程序细节对特朗普而言自然无足轻重。如今他公然宣称美国退出北约”已无回旋余地。我从未被北约动摇,早就看穿他们是纸老虎”。

  这究竟是新政方针还是意气用事尚未可知。但眼前存在一道微小的法律障碍:《2024财年国防授权法案》第1250A条款规定:

  尽管该条款阻止了单方面正式退出,总统仍可通过大幅降低美国承诺达到类似效果。但这终究多了一层制度保障。

  此条款由弗吉尼亚州民主党参议员蒂姆·凯恩与佛罗里达州共和党参议员马可·卢比奥(现任国务卿兼国家安全顾问)跨党派联合提出。若总统执意背离北约,而政策执行重担落在卢比奥肩上,此事或将成为一出现实版道德剧。

  向特朗普这般反复无常的君主宣誓效忠,难免令自身言行陷入危局。坚守总统不等于坚守意识形态或政治立场,而是将个人判断与理念全盘外包。那闪光的权柄是否值得如此代价?此刻,这个问题该由卢比奥国务卿与他在科勒尔盖布尔斯小花教堂的告解神父共同思量。但代价,终究无可回避。

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