【编者按】在数字化浪潮席卷全球的今天，卫星互联网被视为弥合数字鸿沟的关键利器。然而，当科技巨头埃隆·马斯克旗下的星链计划试图进军非洲市场时，却频频遭遇本土化规则的“硬门槛”。纳米比亚近日正式拒绝星链的电信牌照申请，理由直指其缺乏本地股权结构。这并非孤例，从喀麦隆到南非，多个非洲国家均对这家美国卫星网络服务商亮起监管红灯。一边是高科技带来的发展机遇，另一边是各国对数据主权、本土产业保护及法规遵从的坚持。这场博弈背后，折射出非洲国家在拥抱全球创新与捍卫本土规则之间的复杂平衡。科技无国界，但落地需有方。星链的非洲征程，或许正成为观察全球科技本土化合规的生动样本。
在非洲多国对美国卫星互联网服务商星链的抵制声浪中，纳米比亚正式拒绝向埃隆·马斯克旗下公司发放电信牌照。
纳米比亚通信管理局本周一宣布了这一决定，表示已驳回星链关于服务接入和频谱使用的申请。
“管理局决定不向星链互联网服务纳米比亚有限公司颁发综合电信服务许可证。”当地媒体援引监管机构的通告称。
监管部门未公开详细说明理由，但指出星链纳米比亚子公司缺乏本地股权结构，强调该决定是“依据现行许可法规”作出。纳米比亚通信管理局表示，可在90天内“主动或应受影响方请求”重新审议此决定。
星链的申请始终受限于纳米比亚本土持股法规——通常要求51%以上股权由本国持有，而这家全外资控股公司曾寻求豁免资格。
早在2024年，纳米比亚通信管理局就向星链发出禁令，要求其停止在纳所有运营活动。当局还警告公众不得使用星链设备或订阅服务，强调此类行为违反纳米比亚法律。
这一决定凸显了非洲多国政府与马斯克卫星网络之间的紧张关系。虽然星链已在约25个非洲国家运营，但在多个市场遭遇监管阻力。
喀麦隆也在2024年采取行动，以违规运营和国家安全考量为由，禁止星链设备进口、暂停服务并查没收卫星互联网设备。
就连马斯克的故乡南非，也因本土化股权法规争议尚未批准其服务——该国要求电信牌照持有者必须让历史上处于弱势的群体持有至少30%股权，并满足更广泛的监管条件。
截至目前，星链尚未就纳米比亚的决定作出回应。
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