
【编者按】历经22载风雨,联合国伊拉克援助团(联伊援助团)使命将终。这不仅是国际事务中的一次常规调整,更是伊拉克主权回归的重要里程碑。从战后废墟到民主重建,从反恐前线到政治稳定,伊拉克走过了一条布满荆棘的道路。如今巴格达主动要求结束援助团使命,向世界宣告一个“正常国家”的回归。这背后是国家实力的重建,更是民族自信的重塑。当联合国旗帜缓缓降下,伊拉克将如何书写自主发展的新篇章?国际社会又该如何看待这个曾经饱受战火摧残的国度?让我们透过这篇报道,读懂伊拉克的浴火重生之路。
官员和专家向《国民报》表示,联合国伊拉克援助团的关闭为巴格达提供了一个在多年冲突后宣示完全主权的机会。
应伊拉克政府要求,联伊援助团将在本月底结束运作。该机构已运行22年,旨在协助伊拉克在2003年美国主导的入侵推翻长期统治者萨达姆·侯赛因后,向民主过渡。
该特派团的设立是为了支持伊拉克重建国家机构和民主治理。它还协助协调冲突后的人道主义和重建工作。
“联伊援助团的终结标志着伊拉克在获得联合国二十年政治支持后,重新宣示主权,”一位政府官员告诉《国民报》。
然而,他表示,联合国仍将通过技术和合作努力,在应对伊拉克经济、社会和制度挑战方面发挥重要作用。
“如果处理得当,这一转变可能使伊拉克与联合国的关系成熟为一种基于支持而非监督的平衡伙伴关系,”这位因未获授权向媒体发言而要求匿名的官员说道。
伦敦查塔姆研究所伊拉克倡议主任雷纳德·曼苏尔表示,巴格达寻求结束联伊援助团的使命,是为了向国际社会展示一个“正常的伊拉克”。
“其意图是展示一个不同类型的伊拉克,它不再需要一位向安理会汇报的联合国特别代表,”曼苏尔先生告诉《国民报》,并补充说这对伊拉克领导人来说“似乎没有必要”。
曼苏尔先生说,穆罕默德·希亚·苏达尼总理的政府是在“伊拉克领导人自行联合建国”后成立的,并未借助联合国援助。正是这一举动促使巴格达表示“不再需要联伊援助团”。
伊拉克仍将与联合国各机构保持联系,但这些联系将不再侧重于政治和安全。
纽约世纪基金会智库的伊拉克专家萨贾德·吉亚德表示,该国已达到稳定和自给自足的程度,并拥有资源来提供曾经由联合国提供的服务和支持。
“未来看起来很有希望,我认为领导层并不担心这一步。从积极的意义上说,伊拉克不再像过去那样需要联合国特派团了,”吉亚德先生告诉《国民报》。
他说,联合国特派团在伊拉克与 ISIS 的冲突期间通过提供人道主义援助提供了关键的一线支持。“它还支持了境内流离失所者。他们关键性的援助工作将被怀念,在某些领域会感受到他们的缺席。”
然而,“伊拉克不是一个贫穷的国家;它应该能够覆盖联合国曾经能够提供的援助”,他说。
该机构在广泛领域提供了关键支持,包括就政治稳定向政府提供建议、促进包容性全国对话以及支持受冲突影响地区的社区层面和解。
它在选举援助方面也发挥了核心作用,帮助伊拉克进行了多轮地方和全国选举,包括上个月举行的大选。该选举投票率为56%,被广泛认为是成功的。
联合国驻伊拉克特使穆罕默德·阿尔·哈桑表示,这次选举是“最公平、自由与和平的”。
“当你看到一场如此公平和民主的选举时,你就知道那是对一个新伊拉克的信念。”
苏达尼先生上周在联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯访问以纪念联伊援助团使命结束时表示,伊拉克现在正以“一个完全主权国家”的身份与地区和国际社会交往。
苏达尼先生在与古特雷斯先生的联合声明中表示,伊拉克现在得到了“强大的宪法机构和武装力量”的支持,这些力量能够确保国家的安全。
苏达尼先生表示,他的国家“高度评价”联伊援助团在一个“遭受了数十年独裁、战争和恐怖主义”的地区所做的工作。
他说,其使命的结束表明伊拉克已达到“完全自力更生”的阶段。
“伊拉克因其人民的牺牲和勇气而取得了胜利,”他说。
古特雷斯先生表示,伊拉克“现在是一个正常国家,随着联伊援助团的结束,联合国与伊拉克的关系将成为正常关系”。
他对伊拉克承诺从叙利亚东北部庞大的阿尔霍尔营地接回其公民表示赞赏。该营地收容了数千名据称与 ISIS 有关联的人员,其中大部分是妇女和儿童。
“伊拉克人民努力克服了数十年的暴力、压迫、战争、恐怖主义、宗派主义和外国干涉,”古特雷斯先生说。“而今天的伊拉克与那些时期相比已面目全新。”




