编者按：当“诗与远方”成为现代生活的标配，旅行消费的边界也在悄然拓展。从欧洲古城到亚洲热门景点，一种名为“旅游税”的隐形账单正悄然潜入游客的行程单。这不仅是城市应对过度旅游的财政手段，更折射出全球旅游生态的深刻变革——当打卡式旅行浪潮席卷世界，如何在经济效益与城市承载力之间找到平衡点？伦敦或将加入征收旅游税的城市行列，引发关于旅行成本、城市治理与可持续旅游的多重思考。这场静悄悄的城市变革，或许将重新定义我们探索世界的方式。
去看演唱会？你肯定知道要买票。去夜店？入场就得掏钱。但进入梦想旅行地还要交钱？这听起来简直荒谬。
欧洲多国，包括希腊、西班牙和德国，早已悄然推行城市税——更广为人知的名字是“旅游税”。
这项政策最初是某些政府为控制过度旅游而祭出的杀手锏，额外财政收入只能算锦上添花。向游客征收的这笔费用，通常被用于城市维护与本地基础设施建设。
2025年11月，英国政府宣布计划赋予英格兰各地市长权力，允许他们对过夜游客征收旅游税，与欧洲其他城市步调一致。
住房、社区与地方政府事务大臣史蒂夫·里德当时表示：“游客们从四面八方涌来，只为一睹英格兰璀璨的城市与地区风采。我们正赋予市长们权力，善用这股热潮，将更多资金注入本地优先项目，从而持续推动增长，为这些社区的未来投资。”
照此趋势，伦敦很可能即将开征旅游税。
伦敦市长萨迪克·汗此前已对在首都实施旅游税持开放态度，其发言人透露，相关磋商正在进行中。
最新研究显示，这项利润可观的征税措施，有望为首都经济贡献数百万英镑。
据地方民主报道服务机构获取的“伦敦中心前瞻”分析报告指出，伦敦的旅游税每年可筹集超过3.5亿英镑。
仅威斯敏斯特区，通过征收3%的客房旅游税，就能获得约9500万英镑；而卡姆登、塔村等行政区，每年也能各自增收约2000万英镑。
那么，旅游税究竟如何运作？
旅游税通常附加在住宿费用或旅游服务中，每晚约合1至5英镑，但具体金额可能浮动。
将旅游税视为“劝退令”可就错了。实际上，它是管理过度旅游影响的一剂良方。Trtl Travel首席执行官迈克尔·科里根解释，这笔资金通常会被地方政府妥善利用，用途广泛，“从美化公园、保持街道清洁，到确保本地旅游景点维持最佳状态”。
他补充道：“如果你享受了本地服务与公共空间，旅游税就是你为维护这些设施贡献的绵薄之力。”
科里根指出，廉价航班让旅行变得触手可及，但过度旅游的副作用也随之而来。
对居民而言，过度旅游可能导致环境破坏、基础设施超负荷，以及整体生活品质下降。
仅在威斯敏斯特，就有超过10,500套住房被用作度假短租，海德公园附近的一栋豪宅每晚接待的游客数量甚至超过丽兹酒店。
旅游税带来的资金有助于缓解这些负面影响。Conveyancing Solicitor的乔治·莱维特表示，旅游税能确保旅游业可持续发展，避免对本地环境和居民造成过重负担。
但他也提醒，住宿成本上涨可能会劝退预算有限的旅行者，且伦敦各行政区若执行标准不一，可能使征税复杂化，并冲击本地租赁市场。
尽管如此，VIP Holiday Booker首席执行官达里奥·萨里奇指出，在克罗地亚杜布罗夫尼克，游客并未因征税却步，该城仍常被称为“夏季最繁忙的欧洲城市”。
巴塞罗那、巴黎、阿姆斯特丹等大城市已凭借旅游税取得显著成效。额外收入让管理大规模游客的影响变得轻松许多。
例如，巴黎对高端酒店游客每晚最高收取16欧元，巴塞罗那则征收约4欧元外加区域费用。此类税费每年为这些城市创造约2.4亿英镑收入。
也有观点认为，相较之下，旅游税作用有限，城市应聚焦过度旅游的核心问题寻求解决之道，例如：加强爱彼迎监管、提升游客管理效率、推动旅游多元化以分散客流、实施季节性定价等。
萨里奇补充，鼓励游客探索伦敦以外的英国地区，既能缓解伦敦拥挤，也能整体提振英国旅游业。
曼彻斯特、利物浦和爱丁堡已采取措施建立商业改善区，其征收的税费与旅游税性质相似。
伦敦会开征旅游税吗？
Conveyancing Solicitor的乔治·莱维特表示，伦敦旅游税仍在讨论中，但很可能成为现实。
他补充道：“虽然不会立即实施，但旅游税仍是平衡伦敦蓬勃的旅游经济、居民生活质量及城市长期可持续性的合理措施。”
莱维特指出：“从法律和房地产角度看，在伦敦引入旅游税需要大伦敦政府、地方行政区议会及酒店业利益相关者之间的全面协调。实施过程可能涉及规范住宿提供者如何收取和缴纳税款，确保透明与合规。”
目前，伦敦旅游税的具体金额尚不明确。
英国政府已表示，将由“市长及其他地方领导人根据本地实际情况，决定是否引入适度收费”。
