【编者按】在数字时代，社交媒体平台已成为信息传播与商业推广的核心渠道，然而其背后的监管漏洞却令人触目惊心。近期，英国金融行为监管局揭露meta旗下平台屡次纵容高风险金融欺诈广告泛滥，尽管meta曾公开承诺整治。更讽刺的是，超过半数的非法广告来自监管机构早已标记的“黑名单”账户。从虚假投资到非法赌场，全球数十亿用户正暴露于精心设计的骗局中。本文深入追踪监管僵局、平台责任与法律空白之间的拉锯战，同时通过跨国对比实验，揭露meta在不同监管压力下的“双标”操作。当科技巨头将社会责任让位于商业利益，用户的安全防线又该由谁来守护？以下是全文编译与分析。
伦敦/旧金山，3月18日电：英国金融监管机构审查发现，尽管美国科技巨头meta承诺封禁高风险金融产品的非法广告，但其在英国平台上的此类广告仍屡禁不止。
英国金融行为监管局发现，去年11月某一周内，meta平台上出现了1052条外汇交易及某些复杂金融工具的广告，而发布这些广告的推广方均未获得监管机构授权。
更令人震惊的是，据路透社首次披露的审查结果显示，其中56%的广告来自FCA早已向meta标记过的未授权推广方，具体数量未公开。
根据路透社此前报道的meta内部文件，全球范围内，meta平台的数十亿用户曾接触过欺诈性电商和投资计划、非法在线赌场以及违禁医疗产品的广告。
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英国FCA去年警告称，社交媒体上以货币交易为诱饵的在线交易骗局正日益瞄准普通民众。此次审查旨在检验meta清除恶意广告的实际成效。
针对FCA的调查结果，meta发言人Ryan Daniels回应称，公司全球范围内严厉打击欺诈行为，绝大多数举报能在数日内快速处理。
知情人士透露，FCA重点关注meta旗下平台（包括Facebook、Instagram和WhatsApp），因其承载的可疑金融广告数量远超正常比例。
“欺诈是英国最常见的犯罪行为，”FCA发言人强调，“超半数骗局源自meta平台，meta必须加强措施，利用技术工具保护用户免受诈骗内容侵害。”
监管机构于去年12月再次对meta平台广告进行为期一周的审查。知情人士称，结果仍显示少数重复违规者应对大部分非法广告负责，但未透露具体数据。
该人士指出，尽管FCA就诈骗广告问题与meta保持定期沟通，但未看到实质性改进，将持续测试该公司的管控与监测系统。
meta发言人Daniels反驳称：“任何关于我们忽视FCA报告的说法都曲解了我们持续保护用户的努力。”
meta进一步声明，在英国投放金融广告的推广方必须获得FCA授权，并自行承担法律合规责任。
法律真空地带
英国《网络安全法》原定2025年3月生效，该法允许监管机构对传播非法用户内容的社会媒体公司处以全球营收10%的罚款。然而，针对付费诈骗广告的处罚条款已被推迟至2027年之后。
在法律缺失的情况下，meta于2022年自愿承诺仅允许经金融监管机构授权的企业投放金融服务广告，并更新了英国政策以落实该承诺。
FCA无权直接对meta采取行动，因其监管机构为通信办公室Ofcom。在付费诈骗广告问题上，Ofcom同样束手无策，直至《网络安全法》相关条款生效。
Ofcom发言人表示：“我们正全力推进实施。时间表受不可控因素影响，尤其是针对政府的法律挑战。”该机构已建议社交媒体公司采用自动化技术检测并删除欺诈内容。
FCA可对在社交平台投放金融广告的未授权推广方追责，但其中多数位于英国境外。
该机构通过向消费者发布风险警示、起诉并处罚在社交媒体推广高风险产品的英国未授权网红、定期要求社交平台删除非法金融广告等方式进行干预。
与此同时，英国国家犯罪调查局已成功捣毁多个从尼日利亚等国通过社交平台针对英国民众的金融诈骗网络。
反欺诈事务大臣David Hanson表示，在《网络安全法》诈骗广告条款生效前，他将持续敦促meta等科技平台加大反诈力度。
“现阶段……我要求他们以更快速度、更强力度应对这一威胁，”他对路透社表示。
知情人士称，FCA审查仅限外汇交易和差价合约广告，因这类产品被认定为对消费者具有极高风险。
差价合约是用于投机多种资产价格波动的复杂衍生品。由于损失可能远超初始投资，FCA要求企业必须披露客户亏损比例等严格保护措施。
路透社未能获取FCA审查期间meta平台外汇及差价合约广告总量。meta未回应每周统计数据的查询请求。
英国放行，澳大利亚拦截
为测试meta在不同监管体系下拦截潜在诈骗的效果，路透社记者设计了一条可疑投资广告在Facebook投放，宣称周回报率达10%。
路透社尝试在英国和澳大利亚同时投放该广告——在英国，meta对诈骗广告无需承担罚款风险；而在澳大利亚，若未按强制验证要求检测到诈骗广告，meta可能面临最高5000万澳元罚款。
在两国的广告审核过程中，meta均要求路透社勾选声明是否涉及金融服务。为模拟诈骗者行为，记者在两地均未勾选。
该广告在英国未经进一步审查即获通过。路透社在meta批准后立即撤下广告。
在澳大利亚，尽管未标记为金融服务广告，meta仍主动拦截，并要求路透社证明已获澳大利亚金融监管机构授权。
meta在邮件中解释，澳大利亚版广告被拦截源于该国金融服务验证流程的强化，但未说明具体改进措施。
meta称正研发更有效的全球性防护机制，并透露2025年全球已验证广告主贡献的广告收入占比已从2024年底的55%提升至70%。
英国消费者权益活动家Martin Lewis指出，科技巨头不应将打击诈骗广告单纯视为技术问题。
“这本质是经济问题。只要投入足够资金就能遏制诈骗。我们需要改变经济激励机制，让平台觉得投入反诈资金是值得的，”他对路透社表示。
Reset Tech数据追踪
数字权益倡导组织Reset Tech于去年7月至8月期间对meta广告库进行了为期两周的监测。
该组织检索了提及巴克莱银行、汇丰银行和Revolut三家英国银行的广告，并筛选出同时具备“承诺不可能回报”“可疑域名”“虚假背书”等三项以上危险特征的广告。
Reset Tech在2913条广告中发现51.1%可能涉及诈骗，包括可疑投资计划、信贷服务或政府支持骗局。估算meta平台每年可能承载约2.9万条涉及这些银行的诈骗广告，在英欧两地累计曝光量可达5360万次。
路透社无法独立核实该未公开报告的数据。meta反驳称Reset Tech采用主观且不可靠的分类标准界定“疑似诈骗”，且该组织无法证实任何案例为真实诈骗。
meta强调报告显示疑似诈骗广告的触达率远低于合法广告，这证明其系统能有效限制违规内容传播。
巴克莱银行委托的调查显示，80%英国民众认为科技公司应加强反诈措施。该行呼吁银行、社交平台、科技企业与电信公司协同反诈。
Revolut指出meta平台是其接获授权诈骗报告的最大来源，敦促meta紧急提升验证系统效能并展示反诈措施的实际成效。
汇丰银行拒绝置评。
（1澳元兑1.4021美元）
