**编者按：** 近年来，"择校自由"浪潮正席卷全美，各州纷纷扩大教育券和奖学金计划，让更多家庭能用公共资金支付私立学校学费。这场教育改革背后，是家长对教育质量的迫切追求，也是政治力量在教育领域的激烈博弈。支持者视其为打破公立学校垄断、赋予家庭选择权的关键一步；反对者则警告这可能掏空公立教育体系，加剧资源分配不公。从亚利桑那的全民计划到德州即将启动的全美最大规模项目，择校政策正在重塑美国教育版图。然而，伴随资金滥用争议、等待名单激增和预算压力，这场改革能否真正提升教育质量？还是仅仅将公共资金转移至私立领域？本文将深入解析各州实践，揭开"择校运动"背后的机遇与挑战。
各州正争先恐后满足日益增长的择校计划需求，随着等待名单和预算压力不断攀升，政府正往这些项目中注入更多资金。
明年预计将迎来更大推动——联邦政府将推出新政策，允许纳税人为向K-12学生提供私立学校奖学金的非营利组织捐款，最高可申报1700美元的税收抵免。
支持者将这些计划吹捧为渴望让孩子逃离失败公立学校的家长的"救命稻草"，而反对者则长期警告，随着学生从公立学校流向私立学校，这些计划正在掏空公共教育资源。
多年来，使用纳税人资金支付私立学校学费的教育券和奖学金计划仅限于低收入或有特殊需求的学生。然而，2022年，亚利桑那州成为首个允许所有学生使用公共资金支付私立学校学费的州。根据乔治城大学智库FutureEd的数据，到下一学年，预计至少有17个州将推出全民计划——使近半数美国学生有资格获得资金。
随着全民计划和有限计划在全国蔓延，许多家庭迫切希望参与其中。
在阿拉巴马州，去年春季有超过36,000名学生申请该州新计划的14,000个名额，促使共和党州长凯·艾维提议将2027-28学年的资金从1.8亿美元增加到2.5亿美元，届时收入限制将被取消。
在俄克拉荷马州，共和党州长凯文·斯蒂特提议取消奖学金计划的预算上限——该计划几年前因资金耗尽拒绝了5,600名学生。在田纳西州，共和党州长比尔·李提议将奖学金计划的资金翻倍，该计划目前约有34,000名学生等待名单。
"去年，我们通过'教育自由奖学金计划'赋予家庭择校权，因为父母最了解孩子，"李在上个月的州情咨文中表示，"扩大该计划将为全州数千名儿童打开机会之门。"
南卡罗来纳州共和党州长亨利·麦克马斯特和密苏里州共和党州长迈克·基霍也在为择校计划争取更多资金。
"到目前为止，我们看到立法机构确实在寻求扩大这些计划，"美国立法交流委员会（一个推动全国择校计划的保守派州议员组织）的教育和劳动力发展主任安德鲁·汉德尔表示。
"教育储蓄账户是黄金标准，它给予父母最大的灵活性，"他指的是允许家长将资金用于学费以外的其他教育相关支出的计划，"最理想的情况是，这些择校计划的资金直接与州教育拨款公式挂钩。这确保了无论有多少家庭申请，资金总能到位。"
州长批评
但在首个推出全民计划的亚利桑那州，民主党州长凯蒂·霍布斯已成为直言不讳的批评者。
霍布斯上个月批评该计划（由其共和党前任批准）是一个"权利计划"，"继续不受约束地运作，挥霍纳税人资金且无需问责"。她提议将该计划缩减至最初范围——仅限于残疾儿童和军人家庭。
根据无党派智库大峡谷研究所的数据，该计划服务于超过10万名学生（约占K-12学生的十分之一），在2025财年花费该州约8.72亿美元。除了提供教育券支付私立学校学费外，它还允许资金用于某些学习用品。
根据亚利桑那州电视台12News本月早些时候获得的文件，亚利桑那州教育部最近的审计发现，约20%的"赋权奖学金账户"资金被用于未经授权的购买，包括iPhone、内衣、珠宝和其他奢侈品。
12News最近报道，亚利桑那州接受援助的儿童中至少有45%从未在公立学校注册。在一些州，这一比例甚至更高：在2023-24学年，阿肯色州和爱荷华州参与奖学金计划的学生中约三分之二已经在私立学校就读。
这些数字为批评者提供了弹药，他们认为全民计划正在创建两个并行的教育系统，且都由纳税人资助。
"每个通过教育券系统的州都不得不放缓公立学校生均经费的增长，"密歇根州立大学教育政策教授约书亚·科恩表示，"无论他们直接从学校援助中扣除，还是从其他资金池中拨款，这都是同一个预算。"
等待名单证明许多家庭希望将孩子送到私立学校，但很难确定他们在那里是否接受了更好的教育：与公立学校不同，私立学校可以拒绝学生，而且在许多州，私立学校学生不参加相同的标准化考试，因此比较学业成绩很困难。
研究择校计划的阿肯色大学教授帕特里克·沃尔夫指出，在他所在的州，残疾学生占第一年参与者的48%。第二年这一比例降至36%，但这仍然是普通人群残疾率的三倍。
沃尔夫认为，择校计划可以通过提供竞争来帮助公立学校，迫使它们进行调整。
"传统公立学校可以流失那些并非真心想留下的学生，这可以成为一个减压阀，"他表示，"我们看到，当私立学校择校计划启动时，公立学校的考试成绩往往会略有上升。"
"竞争效应要么是中性的，要么是积极的，"他说，"它们与家长沟通更有效。它们提供针对那些可能离开的学生类型的新计划。"
德州大动作
本月早些时候，德州启动了可能是全美最大的择校计划。
这项新的学前班至12年级奖学金计划对任何美国公民或合法移民开放（公立学校向所有人开放），但2026-2027学年的资金上限为10亿美元。根据立法财政说明，如果州立法者未来几年选择投入更多资金，到2030年成本可能升至近50亿美元。该州目前两年期预算接近3400亿美元。
大多数想上私立学校的参与学生每年有资格获得约10,470美元，而残疾学生最多可获得30,000美元。想在家教育孩子的家庭可以获得2,000美元。
今年，德州将优先考虑残疾学生、低收入家庭以及公立学校和特许学校的学生。从明年开始，指南将进行调整，优先考虑现有学生的兄弟姐妹和新申请人。
据州官员称，在共和党州长格雷格·阿博特的强力支持下，该计划于2月4日开放时收到了超过42,000份申请。截至2月18日，该州共收到111,000份申请。德州人可以在3月17日前申请。
负责监督实施的高级官员特拉维斯·皮洛表示，由于德州没有州所得税，该州与供应商Odyssey合作（该公司在其他州管理过类似计划），使用州身份证和联邦纳税申报表自动验证资格。
官员们表示，超过四分之三的申请人在申请当天就通过了验证，他们认为这一基准对于保持势头和公众信心至关重要。
皮洛表示，德州立法者需要在未来的拨款决策中考虑等待名单人数，早期需求可能决定该计划是否会超出最初的10亿美元分配额度。
联邦税收抵免
与此同时，前总统唐纳德·特朗普于7月签署的广泛税收和支出措施中的一项条款，可能为想送孩子上私立学校的家庭创造一个重要的新资金来源——但仅限于选择参与的州。
该措施为向向K-12学生提供私立学校奖学金的非营利组织捐款的人设立了新的联邦税收抵免。任何州的纳税人都可以获得税收抵免，但只能通过向参与州的组织捐款获得。
上个月，联邦官员宣布有23个州选择加入该计划；除弗吉尼亚州外，所有这些州都由共和党人领导。然而，联邦名单未包括科罗拉多州，民主党州长贾里德·波利斯去年12月表示该州也将参与。北卡罗来纳州民主党州长乔什·斯坦也表示将加入。新墨西哥州、俄勒冈州和威斯康星州的民主党州长则表示他们的州不会参与。
