【编者按】在国际关系的微妙天平上，公共卫生援助往往成为政治博弈的牺牲品。当美国突然切断对南非的艾滋病防治资金时，八千名医护人员瞬间失业，十二家专科诊所被迫关闭，无数患者陷入治疗中断的恐慌。这场价值1.15亿美元的”过渡计划”虽如及时雨般降临，却映照出国际援助体系的脆弱性——政治立场如何左右着数百万人的生死存亡。在特朗普政府征收高额关税、驱逐外交官、缺席国际会议的连环冲击下，这条生命线的暂时恢复显得如此珍贵又如此易碎。或许正如南非卫生部长所言：”我们应当庆幸，情况本可能更糟”——这句充满无奈的自嘲，恰是全球公共卫生被政治绑架时代的最佳注脚。
约翰内斯堡（美联社）— 南非周四欣然接受美国提出的1.15亿美元过渡计划，该计划将延续对艾滋病治疗与防治项目的资助直至三月底。官方称这彰显了两国虽近期关系紧张，但双边纽带依然牢固。
被誉为”全球艾滋病救援生命线”的美国总统艾滋病紧急救援计划（PEPFAR），二十年来已成功挽救超2500万艾滋病患者，其中绝大多数来自非洲。而南非正拥有全球最庞大的艾滋病毒携带群体。
今年1月，美国总统特朗普签署行政令冻结对南非所有援助，PEPFAR赫然在列。
尽管最初获得90天暂缓执行期，美国仍在2025年2月底开始终止拨款。多数资金遭冻结或中断，直接引发裁员潮与医疗服务停摆。
据南非卫生部数据，美国以往每年为南非艾滋病项目及非政府组织注入超4亿美元资金，约占项目总预算的17%。
资金冻结导致8000余名医护人员被迫离职，由非政府组织运营、原由美国国际开发署资助的12家艾滋病专科诊所全面关停。
南非总统府部长昆布佐·恩特沙韦尼周四向记者表示，内阁对美国批准的PEPFAR过渡计划表示欢迎。
她指出，当初特朗普停止拨款时，预留准备时间过短是各国主要诟病之处，而此次”过渡计划”正是为此破局。
“这印证了南美两国坚实的双边关系——当我们提出诉求，双方能携手化解矛盾。”恩特沙韦尼补充道。
尽管部长释放积极信号，两国关系实则暗流涌动。特朗普曾指责黑人主导的南非政府对少数族裔实施”种族灭绝”，甚至为南非白人快速开通赴美难民申请通道。
除中止经济援助、对南非输美商品加征30%关税外，特朗普更严辞抨击南非在巴以冲突中的立场。2023年南非曾向国际法院提起诉讼，指控以色列在加沙实施种族灭绝。
南非驻美大使易卜拉欣·拉索尔因批评特朗普遭驱逐，而特朗普本人也可能缺席拟于11月在约翰内斯堡举办的G20峰会。
南非卫生部长阿龙·莫措阿莱迪本周在某全国圆桌会议上透露，美方代表团近期访问时表示华盛顿正在”调整PEPFAR策略”，将为各国设置最长五年的过渡期。
“该方案仍在酝酿中，”他坦言，”但我们应当知足，局面本可能更严峻。”
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美联社非洲全球健康与发展报道获盖茨基金会资助，内容完全由美联社独立负责。合作标准、资助方与报道领域详见AP.org。
米歇尔·古梅德 古梅德是美联社驻约翰内斯堡文字记者，报道领域涵盖南非卫生健康、气候变化及政治议题。 mailto
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