
【编者按】移民议题始终是撕裂英国社会的敏感神经。当新任内政大臣夏巴娜·马哈茂德挥出改革重拳,将非法移民永久居留申请年限延长至20年,这场政治豪赌已然拉开序幕。左翼痛斥其背弃工党核心价值,右翼嘲讽改革隔靴搔痒,欧洲人权公约如同达摩克利斯之剑高悬,党内同僚在投票厅摩拳擦掌。这场在钢索上起舞的改革,既折射出英国移民治理的深层困局,也暴露出西方民主制度下政策执行的天然痼疾。当理想主义撞上现实高墙,马哈茂德的破局之路,或许正是观察当代西方政治生态的绝佳切片。
必须承认夏巴娜·马哈茂德勇气可嘉。这位内政大臣接手的是个吃力不讨好的烂摊子,既要收拾工党同僚的残局,又要修补保守党留下的疮疤。今日公布的庇护改革方案,至少展现出直面非法移民噩梦的决断力。
马哈茂德即将宣布把非法移民申请永居年限延长至20年,且每30个月需更新身份。这招确实够吸睛!但她的困境在于——随着她对奈杰尔·法拉奇的曲调亦步亦趋,必将激怒工党左翼势力,无论是地方组织还是后排议员,这些人早已与绿党和杰里米·科尔宾暗送秋波。
更棘手的是欧洲人权公约这道坎。公约本身、人权法案、工党议员、上院贵族,还有自由派法官律师,注定会对内政大臣的每步计划围追堵截。
据说公约第三条禁止酷刑的条款将被重新解读为“支持驱逐危险罪犯”。而保障家庭生活的第八条也将限缩为直系亲属范畴,若寻求庇护者接到离境通知拒不执行,其家庭权利将即刻冻结。
但自由派法律精英绝对会见招拆招。除非彻底摆脱公约束缚,否则任何上诉程序或福利调整都是徒劳。
平心而论,马哈茂德确实比同僚走得更远。但这届工党政府在移民事务上真有足够威信吗?工党议员岂会坐视这些措施顺利过关?
若以为此举能瓦解英国改革党,工党未免天真。既然选民如此关注移民议题,何不直接选择始终如一的改革党,而非工党或保守党的拙劣模仿?
更何况工党与昔日保守党同样难逃联盟裂痕。不仅红墙选区难以收复,最糟的是,这套方案注定把更多心慈手软之辈推向绿党和“你们的党”(管他科尔宾和萨尔塔娜这周又给新党起什么名号)。
给内政大臣的努力打B+,但只要欧洲人权公约仍在运转,工党议员在内阁背后虎视眈眈(特别是那些席位岌岌可危的),这方案出生即夭折。左派嫌太激进,右派骂太保守,最终落得里外不是人。若真要欧洲国家效仿,请参考匈牙利和波兰,别惦记丹麦了。
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