对大多数古巴人而言，这个岛国近年来的生活发生了悲剧性转折：经济崩溃，最贫困的古巴人从垃圾堆中翻找食物，许多人因药物匮乏而死亡，而政府的应对措施基本停留在抵制市场改革，并将物资短缺和日常停电归咎于美国禁运。
然而在这片苦难中，古巴军队却高歌猛进：《迈阿密先驱报》独家调查显示，其银行账户中囤积着高达180亿美元的现金——超过哥斯达黎加、乌拉圭和巴拿马等国的国际储备总额。
在仍掌握古巴最高权力的九旬退役将军劳尔·卡斯特罗领导下，古巴革命武装力量通过名为GAESA（企业行政管理集团）的伞形组织，扩大了对国家经济命脉的控制。尽管古巴民众对其知之甚少，但GAESA掌控着数十家盈利企业，包括大部分旅游业、全国多数加油站和超市、汇款业务、货币兑换机构以及马里埃尔湾特别开发区的运营。
专家称这是古巴独立以来最严重的经济崩溃，但政府竭力掩盖军队在其中扮演的角色，将责任完全推给美国制裁。然而军方以牺牲民众利益积累的财富已不再是秘密。
《先驱报》去年12月曾报道过罕见的军方文件泄露事件，显示GAESA旗下旅游子公司Gaviota（掌控全国55%酒店房间）坐拥43亿美元资金。这是首次有GAESA秘密账本的财务数据公之于众。
如今《先驱报》获得了更多2023-2024年的秘密会计文件，表明此前披露的数字仅是GAESA金库的冰山一角。文件显示，该集团2024年第一季度净利润达21亿美元，其中负责零售、银行、国际贸易等业务的旗舰企业Cimex贡献过半，去年三月即创下34亿美元营收和12亿美元盈利。2023年GAESA盈利更为可观。
GAESA的财富如此庞大，即便扣除约占其40%营收的Cimex资产，2024年3月其余子公司仍持有180亿美元可快速变现资产，其中145亿美元存放于银行账户或自有金融机构。这些泄露文件首次详尽揭示了GAESA的财务状况，确证其对古巴经济的巨大掌控力。
“这是首次能用具体数据评估GAESA的垄断性和金融实力，”古巴著名经济学家帕维尔·维达尔在审阅文件后表示，”财务报表证实了GAESA对古巴经济的巨大影响力。他们持有国际美元储备，而其他经济部门正在分崩离析。”
维达尔指出，GAESA持有如此巨额美元储备，暗示其非正式承担了央行管理外汇储备的职能，但资金用途不明。这个将大部分硬通货存放于海外金融机构的集团，其账本不受政府审计部门监管。部分子公司（包括注册在巴拿马的Cimex）在境外注册。
维达尔将GAESA比作”不对议会和国家审计部门负责的平行政府”。他透露在古巴央行工作时，负责制定货币政策的工作人员都无权查阅GAESA旗下金融机构的文件。GAESA的账目被视为国家机密，前总审计长格莱迪斯·贝赫拉诺去年因向媒体坦言无法审计GAESA而突遭解职。
同时文件显示经济危机也波及军方财富。截至去年八月，非Cimex子公司流动资产降至140亿美元，银行存款93亿美元，意味着五个月内GAESA消耗了50亿美元，可能源于旅游收入锐减。近年来GAESA持续投资濒死的旅游业建设豪华酒店，实际上挤占了本可用于医疗、能源和食品的国家资金。
名义上由民选总统米格尔·迪亚斯-卡内尔领导的共产党和文职政府，却无法迫使GAESA拨款解决民众燃眉之急，这充分说明了卡斯特罗时代军方积累的政治实力。秘密财务信息证实了古巴军队已成为掌控国家最宝贵资源的影子政府。
这些文件最终揭露了哈瓦那政权高层运作的极度不透明，以及其一边号召民众”忍受短缺”、一边暗藏救济资源的虚伪性。这也验证了经济学家、异见者和流亡者长期的主张：古巴政府将贫困完全归咎于美国禁运的说法纯属误导。
古巴总审计长办公室和外交部对《先驱报》的质询均未予回应。
《先驱报》获得了GAESA内部会计系统2024年3月和8月的22份财务报表，包括合并资产负债表、损益表等详细记录资产、负债、现金流、投资支出的文件。部分表格沿用其他国企的”财政物价部”标题格式。
报表细致入微，显示军方严密监控财务状况。两份2024年数据平衡表包含688行关于25家子公司的详细信息，分为国有企业、”国际经济协会”和中小微企业三类，其中部分企业首次被确认为GAESA成员。
部分报表包含2023年同期数据作对比。2023年数据涵盖整个集团（包括古巴最大商业实体Cimex），但2024年数据因Cimex遭遇”网络安全事件”导致系统瘫痪数月而未包含其信息。不过《先驱报》获得了Cimex高管2024年4月会议使用的业绩对比PPT。
由于古巴经济部分以美元运行，GAESA采用双币种记账系统。维达尔指出这些文件证实”约40%的经济运行在缺乏透明度、不受文职机构监督的特殊规则下”，这种”权力二元性”解释了为何酒店建设持续而农业制造业崩溃。
军方企业集团控制大部分经济的行为”扼杀了竞争、效率和创新”，GAESA”过度的权力和透明度缺失使军政精英能将其作为社会财富提取器和腐败温床”。记录显示军方严格管控美元，主要用比索开展运营投资，将外汇收入存入银行——这种保守策略正是当前危机的根源。
报表中惊人的美元数字与岛国贫困现状形成尖锐对比：古巴国营职工去年月均工资仅16美元，退休金约5美元，民众长期忍受停电，许多人依赖微薄配给粮生存。
专家认为在未来的政治过渡中，掌控关键资产的军队将成为主要角逐力量。GAESA诞生于1990年代，最初是菲德尔·卡斯特罗为规避美国禁运建立的离岸公司网络。2006年劳尔·卡斯特罗接任后，以”比官僚更高效”为由扩大军方对经济的控制。
2016年GAESA接管国际金融银行和哈瓦那老城特许经营公司Habaguanex。其运营由军方神秘的V部门监督，多年来由劳尔的前女婿路易斯·阿尔贝托·罗德里格斯统领，2022年罗德里格斯猝死后由安娜·吉列尔米娜·拉斯特雷斯接任。
近年美国政策制定者加强关注古巴军方经济活动。特朗普政府时期，佛罗里达州参议员马可·卢比奥推动将GAESA列入财政部制裁名单。卢比奥今年在国务卿提名听证会上强调：”古巴的问题在于，尽管是共产主义政权…GAESA…掌控着所有赚钱的产业。”
美国国务院官员表示：”GAESA是古巴政权的金融基础，秘密美元储备的存在证明特朗普政府对古强硬政策的必要性。”卢比奥近期扩大了军方实体禁令名单，新规将制裁与这些实体交易的外国公司。
根据《先驱报》获得的2023年数据与古巴官方数据，维达尔保守估计GAESA当年毛利润相当于古巴官方GDP（8.69万亿比索）的40%。在旅游、建筑、交通和金融等关键领域占比可能更高，其2023年收入是政府税收的3.2倍。
“没有先例，”维达尔说，”我找不到任何企业集团在国家经济中占比如此高的案例。GAESA对古巴GDP的占比超过了哥伦比亚国家石油公司、巴西石油公司甚至委内瑞拉国家石油公司在各自国家的比重。”
2024年8月资产负债表显示（不含Cimex），GAESA另持有2.34万亿比索资产，按国企官方汇率（1美元=24比索）折算为98亿美元。但黑市汇率（1美元≈370比索）下仅值6320万美元。
非Cimex公司中，旅游旗舰企业Gaviota（85亿美元）、外汇商店连锁TRD Caribe（34亿美元）和马里埃尔港运营公司Almacenes Universales（16亿美元）去年三月银行存款居前三甲。
然而古巴官员持续向联合国、债权国和盟友声称，美国制裁导致其无力支付儿童奶粉、药品、能源电信设施维护和外债。三月电网再次崩溃时，迪亚斯-卡内尔辩称：”我们多年没有资金维护热电厂。”
但《先驱报》获得的文件显示，军方完全有能力承担国家最紧迫支出：保障63种紧缺药品每年需4300万美元，电网运维需2.5亿美元。
报表同时揭示军方企业也在巨额亏损。尽管2023年古巴经济同比萎缩1.9%，GAESA前八个月仍创下170亿美元销售额和72亿美元净利润。但2024年形势急转直下：截至八月，非Cimex子公司净销售额56亿美元，盈利20亿美元，同比分别下降67%和72%。
军方押注旅游业（在极低入住率下仍新建酒店）的策略已酿成灾难。2023年旅游收入较2019年萎缩62%，但政府37%的投资仍流向该领域，是公共卫生和教育投资的11倍。2024年游客数量同比再降9.6%，创17年来最差纪录（疫情期间除外）。
这直接体现在Gaviota的财务上：2024年前五个月亏损58亿美元。三月其85亿美元存款（半数在不明账户，余者在GAESA金融机构RAFIN）到八月时RAFIN账户资金神秘消失，仅剩27亿美元。
虽然2024年报表未包含Cimex数据，但其PPT显示第一季度美元盈利低于预期30%，净利润仅12亿美元，批发贸易（美元结算）下滑63%，出口下降37%。
GAESA收入暴跌解释了为何军方近期打压私营经济发展，包括限制私营批发商和进口商，以及上调手机流量价格等引发学生抗议的措施——电信公司ETECSA部分股权由GAESA的RAFIN持有。
若GAESA真如其所言向政府提供民生资金，其账本中却无迹可寻。相反，文件表明资金主要滞留在军方金库。泄露文件揭露惊人事实：GAESA子公司美元销售和利润完全免税，所有美元业务均未显示纳税记录。
2024年8月合并资产负债表显示，其应缴税款（9.2亿比索）不足同期比索净销售额（1000亿比索）的1%。实际上集团从政府获得的”国家投资/公共部门”资金是应缴税额的10倍。Cimex的纳税情况未在报表中体现。
知情人士透露，GAESA所有税款直接缴纳给一个名为”革命武装力量税务管理局”的隐秘机构。《先驱报》未能查证该机构任何公开信息。
会计师发现报表刻意低估了集团净值——若按”资产减负债”常规公式计算，GAESA（不含Cimex）净值应为130亿美元加280亿比索，而非报表声称的20亿美元利润。
更惊人的是，尽管GAESA运营使用1美元=24比索汇率，会计系统却按1:1汇率合并双币种数据，模糊了真实美元资源。专家认为这种会计操作可能是为了向政府其他部门隐瞒美元资产。
古巴法律规定，多数国企需向部委、地方政府和国家统计局提交报表，但革命武装力量部和内政部（负责国家安全）豁免此义务。两项政府决议明确规定这两个部门”可根据自身需求调整合规要求”。
哥伦比亚哈维里亚纳大学教授莫里西奥·德米兰达审阅文件后表示：”GAESA显然是与国民经济平行的金融帝国，更是一个不受国家制度约束的独立权力实体。”
“如何保证若古巴发生制度变革，这些资源不会被从国库中掠夺？这些是古巴人民的资源，理应由人民掌控。”德米兰达质问道。
本文由路知网原创发布，未经许可，不得转载！
本文链接：https://m.yrowe.com/nw/13846.html
