【编者按】校园安全，本应是守护青春与梦想的坚固防线，却在枪声响起时显得如此脆弱。布朗大学的悲剧，不仅夺走了年轻的生命，更引发了全社会对校园安保体系的深刻反思。当监控摄像头成为“事后诸葛亮”，当紧急警报在危机中延迟响起，我们不禁要问：究竟怎样的安全措施才能真正保护我们的学生？本文深入剖析美国教育部对布朗大学的安全审查，揭开《克莱里法案》背后的法律与现实博弈。校园安全绝非儿戏，每一次疏忽都可能付出生命的代价。让我们共同关注这场关乎生命的安全审查，思考如何为孩子们筑起真正的安全堡垒。
普罗维登斯讯——特朗普政府周一表示，将审查布朗大学的安全程序，包括监控摄像头使用和紧急警报系统。此前，一名枪手于12月13日闯入该校巴鲁斯与霍利工程物理大楼教室开枪扫射，造成两名学生死亡、九人受伤。
美国教育部将调查布朗大学是否违反《珍妮·克莱里校园安全法案》。这项1990年颁布的法律以利哈伊大学学生珍妮·克莱里命名，她于1986年在宿舍遭强奸谋杀。凶手之所以能进入宿舍，是因为宿舍门被披萨盒卡住未关，此事促使她的家人推动校园安全改革。
《克莱里法案》实质是消费者保护法，要求高校每年发布安全报告，详细说明校园犯罪统计数据及安全程序。当出现安全威胁时，校方还必须向校园发布“及时”警告和紧急通知。
这些法定报告能帮助家庭决定送子女去哪所大学就读。若高校未遵守自行公布的安全程序，可能面临罚款或被取消联邦学生资助资格。
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但据《克莱里法案》专家丹尼尔·卡特指出，该法律并未强制要求大学配备摄像头或保安等具体安防措施。卡特通过其咨询公司“安全校园”协助高校合规操作。
“除非在年度安全报告中承诺安装监控摄像头，否则《克莱里法案》根本不涉及这方面要求，”卡特说。他未对布朗大学的具体程序置评。
“我们确实建议建立覆盖公共区域、出入口以及贵重设备存放处等敏感区域的综合监控网络，”他补充道。
枪击案发生后数日内，特朗普总统多次批评布朗大学，甚至质疑为何校园摄像头未能捕捉更多嫌疑人影像。
“布朗大学为何安装如此少的监控摄像头？”特朗普上周在其社交平台Truth Social发文，“这根本不可原谅。”
此次调查启动于布朗大学与特朗普政府达成协议恢复联邦研究资金五个月后，该协议解决了针对该校的三项未决调查。
美国教育部表示，将核查布朗大学的摄像头系统是否“未达适当标准，导致嫌疑人逃脱时校方似乎无法提供有关袭击者特征的有效信息”。
“提及摄像头令我困惑，因为这并非《克莱里法案》的设计初衷，”罗杰威廉姆斯大学法学院国家安全与刑法教授彼得·马古利斯表示，“但我理解联邦政府需要确保像布朗这样的机构在此类骇人罪行发生后做到事无巨细。”
布朗大学发言人布莱恩·克拉克此前说明，该校拥有超过1200个摄像头的“广泛网络”，主要覆盖高流量街道、人行道及建筑出入口，但“并未延伸至校园250多栋建筑的每条走廊、每间教室、实验室和办公室”。
普罗维登斯警方证词显示，摄像头“未覆盖”发生枪击的巴鲁斯与霍利大楼166室。嫌疑人克劳迪奥·曼努埃尔·内维斯·瓦伦特被布朗大学摄像头拍到从后门逃离建筑，窜入居民区。四天后，他被发现死于新罕布什尔州。
《校园安全》杂志主编罗宾·哈特斯利认为，联邦政府依据《克莱里法案》调查布朗安保“略显奇怪，因为该法案并不要求特定安防解决方案”。
哈特斯利指出，许多高校早已安装视频监控、门禁系统、紧急通知系统等安防措施。“这某种程度上是营销工具，学校可以说‘我们配备了所有这些安全技术，您的孩子来这里会很安全’，”她说，“他们深知类似布朗事件的发生将是灾难性的。”
教育部还将调查布朗大学的紧急警报通知，以及是否存在向学生发送警报的延迟。
“若情况属实，这些缺陷构成布朗大学对联邦法律责任的严重违反，”该机构周一晚间公告中写道。
卡特强调，根据《克莱里法案》，高校必须发送及时紧急警报，但首先有义务确认威胁真实存在而非恶作剧。
“高校接到校园枪击的911报警后，不必立即发送紧急通知，”卡特解释，“需要经过确认环节。虽然确认过程应当非常迅速，但计时并非从第一个911电话开始。”
布朗大学在枪击案当日下午4点22分发出首条紧急警报，距首个911报警约17分钟。周六夜间至周日凌晨共发送十余条警报。克拉克表示，该紧急警报系统通过电话、短信和/或电子邮件“快速有效传递紧急警告”，覆盖两万人。
校方未启动户外警报器系统。克拉克说明，该系统曾在龙卷风预警时使用，但对活跃枪手警报效果有限，反而可能导致室外人员逃往巴鲁斯与霍利等建筑内部。
“我们的公共安全团队决定不启动警报器，避免社区成员无意中逃往据报有活跃枪手的大楼建筑群，”克拉克说，“他们使用布朗警报系统及时通知人员，并提供应避开的具体位置信息。”
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特朗普政府要求布朗大学在1月30日前提交记录清单，包括最近两份《克莱里法案》年度安全报告及修订文件、2021至2024年校园所有犯罪审计及逮捕记录、2021至2025年校警通话日志，以及关于紧急通知等程序的政策副本（含活跃枪手应对预案）。
联邦政府依据《克莱里法案》调查校园暴力事件并非罕见。上月，特朗普政府就加州大学伯克利分校的抗议活动启动调查。
去年，拜登政府调查性侵幸存者关于校方劝阻报案指控后，与自由大学达成和解。该校同意支付1400万美元罚款。
弗吉尼亚理工大学在2014年因违反《克莱里法案》支付32,500美元罚款，此前围绕2007年校园枪击案的法律诉讼持续多年。
2007年4月16日，该校发生两起连环枪击。首次袭击发生在上午7点15分左右，西安布勒约翰斯顿宿舍两人中弹身亡。约两个半小时后，枪手在教学楼内枪杀30人后自杀。
卡特此前在克莱里中心工作时，曾代表弗吉尼亚理工大学受害者家庭提交申诉。
教育部指控“弗吉尼亚理工大学在西安布勒约翰斯顿宿舍发生首起枪击后，未能及时向校园社区发出警告”。
卡特指出，弗吉尼亚理工大学案件推动《克莱里法案》修订，在原有及时警告规定基础上强化了紧急通知要求。
“如今紧急通知几乎专用于即时威胁预警，”他总结道。
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