【编者按】在距离苏格兰议会选举仅剩四个月的关键时刻，苏格兰政府率先抛出了一份充满争议的2026-27年度预算草案。这份被称为“为更繁荣苏格兰”的预算案，表面打着“帮扶家庭”的旗号，实则暗藏税收乾坤——一边给低收入家庭撒糖，提高儿童福利、推广校园早餐计划；另一边却向中产和富人挥刀，不仅扩大高税率覆盖人群，更开创性地推出豪宅税和私人飞机税。支持者欢呼这是“劫富济贫”的公平之举，反对者痛斥其为“扼杀经济活力”的短视政策。当福利承诺与选举筹码交织，税收调整与民意拉扯并行，这份预算案究竟能否真正塑造一个“更公平的苏格兰”？让我们透过数据与争议，揭开这份政治蓝图背后的真实图景。
苏格兰政府近日公布了2026-27年度预算草案——内容包括提高儿童福利金、调整所得税，并对高价住宅和私人飞机出行开征新税。
财政大臣肖娜·罗宾逊表示，苏格兰民族党政府的支出计划将惠及家庭，是一份旨在打造“更繁荣苏格兰”的预算案。
此时距离苏格兰议会选举仅剩四个月，因此部分承诺的变革取决于该党能否继续执政。
赢家
苏格兰儿童福利金
对于家中有不满一岁儿童的家庭，苏格兰儿童福利金将提高至每周40英镑。
此项调整计划于2027-28年度初生效。目前该福利金为每周27.15英镑。
这项面向低收入家庭的福利，未来也将根据通货膨胀率同步上调。
罗宾逊女士说：“宝宝的第一个生日是任何家庭最激动人心的时刻之一，但我们知道这个阶段也可能带来额外的压力和开销。”
“这项针对父母的支持将帮助他们度过孩子生命中关键的第一年，为儿童和家庭提供最佳的人生开端。”
早餐俱乐部
政府承诺投入资金，在2027年8月前为每所小学和有特殊教育需求的学校设立早餐俱乐部。
罗宾逊女士表示，这将让家长有机会更早送孩子到校，从而可能获得新的工作班次机会。
她补充道：“对部分家庭而言，这能节省早餐开支。对另一些孩子来说，他们能吃到原本可能无法获得的早餐，为学习补充能量。”
几家欢喜几家愁
所得税
低收入者将获得减税。
基础税率（20%）和中间税率（21%）的起征点将提高7.4%，分别达到16,537英镑和29,526英镑。
这将使部分劳动者进入更低税级，并避免其他人缴纳更多税款。
根据苏格兰财政委员会预测，这项调整将使政府在下个财年减少5000万英镑收入，而将其他税级起征点冻结至2028-29年度的决定，则会在该年度带来2亿英镑增收。
税率调整意味着苏格兰政府可以继续宣称“大多数苏格兰人比英国其他地区居民纳税更少”——尽管近年来专家已多次质疑这一说法。
罗宾逊女士后来承认，由于预算安排，低收入者并不会节省“大量税款”。但她表示，包括税收和社会保障在内的综合支持方案，每年价值约480英镑。
与此同时，2025-26年度苏格兰共有72.8万名纳税人属于高税率、进阶税率和最高税率区间。苏格兰政府预计2026-27年度这一数字将增至83.4万人。
罗宾逊女士指出，若将42%高税率的起征点从目前的43,663英镑提高至44,000英镑，仅此一项就将耗费1.25亿英镑。
对此，苏格兰保守党批评苏格兰民族党“正在压榨中等收入劳动者”。
保守党影子财政大臣、议员克雷格·霍伊表示：“数以万计薪资相对普通的护士、教师和警察正被拖入高税率区间，而这本不是为他们设计的。”
“苏格兰民族党这种针对奋斗者的报复性税收，正通过加剧企业招聘和留住人才的难度，扼杀苏格兰的经济活力。”
霍伊先生称这是一份“对苏格兰有害的预算案”。
他补充道：“如果你年收入4.3万英镑，明年加薪2000英镑，苏格兰政府将从中拿走1000英镑。”
“这不公平，也不平等，这正是苏格兰政府未能提振苏格兰经济的原因。”
输家
豪宅税
到2028年4月，将对价值超过100万英镑的住宅增设两个市政税等级。
I级适用于估值100万至200万英镑的房产，J级适用于估值200万英镑以上的房产。
增设高等级旨在“提升税收体系顶端的公平性”，并将仅基于这些房产的最新估值计税。
苏格兰政府预算文件写道：“这是针对性调整，受影响家庭不足1%，旨在通过让最高价值房产支付更高费用，确保负担能力更强的群体贡献更多。”
罗宾逊女士表示，这项改革将“带来更大公平性，并为地方政府增加收入”。
更广泛的市政税框架将保持不变。
地方政府将获得创纪录的近157亿英镑拨款，用于提供关键公共服务。
罗宾逊女士指出，对地方政府的实际资助增加了2%，并敦促各地市政厅不要大幅提高征税。
她说：“市政税税率当然由地方政府自行决定。”
“然而，这是一项合理的方案。考虑到我们公认的生活成本压力，我敦促地方当局将这项拨款转化为合理的市政税决策。”
私人飞机税与航空出行
机场离境税将于2027年4月实施，目前正就是否对苏格兰高地和群岛地区豁免进行磋商。
预算文件说明：“为给行业和纳税人提供确定性与稳定性，我们将采用英国政府2027-28年度的航空乘客税税率和分级标准。”
“2028-29年度的税率和分级将在2027-28年度苏格兰预算中公布，并按照苏格兰政府对航空税的总体原则制定。”
私人飞机税预计将在明年4月后的某个时间点生效。
罗宾逊女士强调：“对于那些选择乘坐私人飞机出行的人，在苏格兰你们必须付费，并为这项特权支付公平的份额。通过这样做，你们将帮助我们建设一个更公平的苏格兰——我们都知道，这是苏格兰能够且应该成为的样子。”
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