1988年2月29日,桑乔伊·哈扎里卡(Sanjoy Hazarika)为《纽约时报》(New York Times)撰写了一篇令人心酸的报道,揭露了印度监狱中女性的严酷现实。哈扎里卡的报告揭示了一个令人痛心的全景,其中被监禁的妇女遭受身体虐待、性骚扰和无处不在的骚扰。报道描绘了一幅人满为患、卫生条件恶劣的可怕画面,令人沮丧的是,许多妇女被迫在监狱的围墙内抚养孩子。
令人遗憾的是,三十多年后,同样令人痛心的困境的回声在印度监狱的范围内仍然存在。一个令人沮丧的消息浮出水面:目前,大约有1650名妇女在惩教设施服刑,总共有1867名儿童。根据法律规定,被监禁母亲的子女必须留在监狱,直到6岁,视母亲作为主要照顾者的地位而定。
过度拥挤的牢房
根据社会和政治研究基金会发表的一篇题为“印度的女性囚犯:三重边缘化的后果”的研究论文,印度的女子监狱尽管可以容纳5593名囚犯,但只有57.98%的囚犯被占用,剩下40%的空间未被使用。值得注意的是,在英国时代,女性囚犯仍然被关押在为男性设计的设施中。泰米尔纳德邦的女子监狱数量最多,但入住率却低得惊人,只有25.8%。这种情况给女囚带来了挑战,特别是在满足经期、孕妇和哺乳期妇女的具体需求方面。与此同时,一般监狱面临过度拥挤的问题,入住率接近120%,对女性囚犯的影响尤为严重。
不足之处不仅限于基础设施,还严重缺乏女监狱工作人员和女警察。2018年,在60024名监狱工作人员和警官中,女性仅略高于11%,在1914名监狱医务人员中,女性警官仅为252人。
此外,根据英联邦人权倡议(Commonwealth Human Rights Initiative)的报告,截至2017年的最新数据,女性警官仅占印度警察总人数的7%多一点。这种缺乏直接导致了隐私问题和诸如不道德和非法的脱衣搜身等问题,损害了女囚犯的基本权利。
倡导者Subha Rajeswari解释说:“监狱机构与警察和司法机构一起构成刑事司法系统的重要组成部分,在改造和改造囚犯以预防犯罪和社会和谐方面发挥着至关重要的作用。虽然监禁的目的是作为一种惩罚和改造的形式,但印度监狱系统声称优先考虑后者。然而,过度拥挤等挑战阻碍了囚犯享有有尊严和健康生活的权利。”
她进一步强调,“监禁对监狱内妇女及其子女的福祉的影响尤其严重,这在印度经常被忽视。女性犯罪的低发生率导致这方面的研究有限。影响监狱中女性的值得注意的问题包括月经卫生不足、卫生设施不达标、为了防止监禁强奸等令人发指的犯罪而实施的闭路电视监控导致隐私受到损害,以及食品质量不合格。必须强调这些问题,并倡导以各种方式遭受剥削的囚犯的权利。”
被告的健康和福利
公共政策专家、几所大学的客座教授Narasimha Reddy说:“在某些监狱中,女性囚犯明显缺乏基于犯罪性质或严重程度、刑期长短或年龄的隔离。这种缺乏分类的情况延伸到从习惯性活动到令人发指的罪行,甚至延伸到将年轻的女囚犯与18至22岁的成年人关在一起。有限的可用空间进一步阻碍了隔离囚犯的努力,尽管有些人可能对其他人产生潜在影响或负面影响。值得注意的是,很大一部分被监禁的妇女,特别是在阿姆利则、巴廷达和桑格鲁等特定地区,是根据NDPS法被拘留的,这反映出这些地区与毒品有关的犯罪普遍存在。”
被关押在印度监狱里的母亲在为孩子提供适当的食物方面面临着重大挑战,如果不能在外面作出适当的安排,孩子可以和母亲呆到六岁。妇女和儿童发展部发布的《2018年狱中妇女报告》强调了女犯人福利规定执行不力的问题,强调需要为她们所照顾的儿童量身定制设施。该报告强调了六岁以下儿童被拘留后生活的不正常以及对他们社交的负面影响。尽管《2016年示范监狱手册》规定了母亲和儿童的具体饮食,但仍然缺乏遵守,导致被监禁的母亲及其幼儿的环境令人担忧。
Tihar监狱看守Kapil Hooda(应要求更改姓名)分享说:“监狱环境与外界不同,有自己的规则,因此得名。我们的法律制度经常突然拘留个人,让他们几乎没有时间处理自己的情况。虽然对于高调的罪犯来说,这种即时性可能是必要的,但对于那些意外被捕的罪犯来说,这可能会让他们迷失方向。在便利方面,政策与有效执行之间存在明显差距。尽管批评者声称监狱的食物有问题,但它坚持根据个人体重和身高精心计划的饮食。口味偏好的主观性,比如香料含量,类似于家里盐摄入量的变化。”
他进一步补充说:“根据示范监狱手册,政府提供基本食品,并要求在报告如何使用这些资源方面具有透明度。警察或看守偷囚犯食物的情况很少发生。处理监狱经验的细微差别,包括为被捕者提供足够的移交时间和改进政策执行,可能有助于建立一个更公平的制度。”
囚犯的权利当妇女在监狱中面临影响其基本权利和人权的若干违法行为时,有一些可诉诸的途径:?起草致高等法院的信函。?寻求非政府组织和志愿机构的援助。?在监狱探访期间向裁判官和地区法官忏悔。?在不定期访问监狱时向监察长通报情况。?通过监狱外的家人获得法律援助。?假释期间接近法院。?除了宪法权利(第14、19、20、21和22条)之外,囚犯还可以利用1894年《监狱法》中概述的法定权利,旨在维护他们的利益。
男vs女校正
Protsahan印度基金会是一个致力于通过艺术和系统联系来结束性暴力和基于性别的暴力的组织,其创始人兼首席执行官Sonal Kapoor解释说:“由于印度女性惩教设施的稀缺,女性囚犯经常发现自己被监禁在远离家园的地方,这使她们进一步被家人孤立和遗弃。这本身就剥夺了服刑后的康复和护理的本质。这个社会可能会给一个离经叛道的男人更多的机会来改正他的行为,但对大多数可能犯错误的女人来说,可能连第二次机会都没有。”
遗憾的是,尽管妇女和儿童发展部制定了指导方针,但并非所有邦都采用了这些措施。“一些州的监狱手册甚至规定,与男性囚犯相比,女性囚犯的头巾更少!”此外,正如邦监狱手册中所述,根深蒂固的种姓制度决定了监狱的工作分配。”满足特定的医疗需求,例如提供指定的妇科医生或确保有足够的女性工作人员,包括警卫、官员、医生、护士和辅导员,仍然是女子监狱的一个重大差距。
索纳尔补充说:“与其匆忙寻求新的改革,当务之急是有效实施2016年《国家示范监狱手册》中概述的现有条款,这些条款在改善印度女性监狱系统方面有很大的意图和潜力。”
只是不够……
根据国家犯罪记录局(NCRB)的2022年监狱统计数据,在印度的1330所监狱中,只有34所被指定为女子监狱。在设有女子监狱的16个邦和联邦领土中,这些监狱的总容量为7 080人。这些邦和UTs,以及相应的监狱数量和容量,包括拉贾斯坦邦(7)(998)、泰米尔纳德邦(5)(2018)、喀拉拉邦(3)(232)、安得拉邦(2)(280)、比哈尔邦(2)(202)、古吉拉特邦(2)(410)、旁遮普(2)(608)、北方邦(2)(540)、德里(2)(680)、卡纳塔克邦(1)(100)、马哈拉施特拉邦(1)(262)、米佐拉姆邦(1)(96)、奥里萨邦(1)(55)、特伦甘纳邦(1)(260)、特里普拉邦(1)(25)和西孟加拉邦(1)(314)。值得注意的是,截至2022年12月31日,其余20个州和德克萨斯没有单独的女子监狱。