上周,利比亚外交部长与以色列外长举行了秘密会晤,抗议活动在利比亚首都的黎波里和其他城市爆发,这清楚地提醒人们,利比亚的政治领导层与普通民众,以及更广泛的阿拉伯世界之间存在着严重的脱节。
周日,以色列外交部夸耀地透露了利比亚外交部长纳杰拉·曼古什(Najla Al-Mangoush)与以色列外交部长伊莱·科恩(Eli Cohen)在意大利首都罗马举行的会谈,后者表示,他们谈到了“两国关系的巨大潜力”,并声称“利比亚的规模和战略位置为以色列国提供了巨大的机会”。
这引发了一系列快速的事件,代表了利比亚各地街头抗议的社会反弹和利比亚国际公认的总理阿卜杜勒·哈米德·德比贝(Abdul Hamid Dbeibeh)的外交反弹,曼古什被停职,接受调查,并导致她逃往土耳其。
在这些事件中,尚不清楚德比贝和他的政府是否计划并支持了这次由意大利外交部长安东尼奥·塔贾尼主持的秘密会议,也不清楚曼古什和科恩是否亲自发起了这次会议。最初,官员们声称这次会面是一个巧合和意外事件,但曼古什后来坚持说,如果没有迪贝贝总理的批准,她不会参加会谈。
这似乎得到了一位熟悉局势的利比亚政治消息人士的证实,他告诉《中东观察》,德比贝“要求意大利人安排这次会面”,“我的同事在这次会面中发挥了关键作用”。
尽管如此,贝贝还是直接谴责了这次会议,导致媒体自动报道他强烈反对与以色列的正常化努力。通过停职和调查曼古什,他似乎把责任推到了她身上,认为她是一个所谓的流氓球员,因此成功地使自己远离了这场灾难,并在政治上挽救了自己——至少目前如此。
消息来源称总理是“一个强迫性的骗子”,并告诉备忘录,Dbeibeh所谓的努力推进与以色列的关系是为了取消定于12月23日举行的利比亚选举,并“延长这个临时政府的寿命,这样他们就可以在没有政治合法性的情况下窃取更多的钱”。
Najla El-Mangoush是一个替罪羊
事实上,这并不是利比亚和以色列官员之间第一次有报道的会面,这次会面不仅涉及国际公认的的黎波里政府,还涉及利比亚东部的敌对政府。
据沙特和以色列媒体报道,2022年初,德比贝在约旦首都安曼会见了以色列摩萨德情报局局长大卫·巴内亚,讨论了两国关系正常化的可能性。当然,利比亚总理办公室否认此事发生过。
在此之前,以色列媒体《国土报》(Haaretz)在2021年11月的一篇报道中披露,利比亚东部军阀哈利法·哈夫塔尔(Khalifa Haftar)的儿子萨达姆·哈夫塔尔(Saddam Haftar)已飞往特拉维夫的本-古里安机场,与未指明的以色列官员会面,讨论可能的正常化问题。
有人可能想知道,为什么过去十年中利比亚政治人物和以色列官员之间的秘密会谈几乎没有产生任何切实的结果。答案很可能与整个阿拉伯世界和地区的情况一样,在这些国家中,尚未与以色列达成正常化协议的国家,往往与以色列进行非正式和秘密的安全合作,这是众所周知的。
无论是购买间谍软件、武器转让、专业知识还是情报领域的协调,多年来,利比亚人(来自两个敌对政府)和以色列人在安全问题上可能总体上是一致的。这通常先于最终的外交协议和和解,一旦时机成熟,就会紧随其后。
虽然稳定的阿拉伯国家推进与以色列的关系显然是为了提高技术、贸易、安全和情报能力,但利比亚的政治人物尤其倾向于出于政治目的与以色列建立关系。
对于利比亚的总统候选人——以及该地区其他分裂国家或竞争运动——来说,与以色列官员会面并倾向于关系正常化,以获得特拉维夫和美国的关注和认可,似乎是一个很好的政治策略。
与占领国的关系总是有利于进入华盛顿的好书,即使这些关系一开始是秘密的和未公开的,再加上以色列的创新总是能使现任或潜在的政治人物受益。如果,或者当这些关系被公开建立和承认时,它甚至提供了从美国和其他西方国家获得更大的安全保障和外交支持的机会。
一次秘密会议和出逃的外交部长让德比贝陷入了更深的困境
正是这一现实可能会鼓励像德比贝和哈夫塔尔这样的务实人士寻求与特拉维夫的关系。然而,这些雄心壮志只有一个障碍,那就是他们所领导的人民的看法。
无论领导人物和政府是否喜欢,阿拉伯世界和更广泛地区的人民仍然强烈反对与以色列的正常化,并对巴勒斯坦领土的持续占领持负面看法。
正如今年的《2022年阿拉伯民意指数》(2022 Arab Opinion Index)所显示的那样,阿拉伯世界绝大多数人口(84%)表示不赞成他们的国家承认以色列。巧合的是,反对率最高的国家之一来自利比亚,据报道,其中96%的人持这种观点。
因此,抗议活动并不令人意外,利比亚政府和敌对政府都充分意识到这一现实。
在短期内,利比亚人和以色列人之间几乎不可能有任何公开的联系,甚至是更多的谈判,至少在这个国家出现进一步的稳定之前,这个国家本身就不稳定,因为选举持续拖延,而且国家分歧的双方都存在武装组织。
比贝、他的政府和利比亚的所有政治行为者都得到了一个严厉的提醒:与一个利比亚人民不喜欢其占领的国家建立开放关系将不会那么容易。目前,利比亚和以色列的合作只能保持在阴影之中。
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