6日，韩国总统尹锡烈(左四)在釜山某市场与财界大佬们一起吃豆腐。从左至右依次为SK集团首席副会长崔宰源、三星电子LG集团总裁具光模、韩华集团副总裁金东官、HD现代集团副总裁郑基宣。(联合通讯社)
对韩国财阀(大型家族企业)所有权结构的批评
控股企业集团表示，一个关键问题是拥有家族(即大股东)为自己做决定的倾向
所有的利益，而不是为了他们公司的利益。
控制财阀的家族经常把公司的钱花在自己身上。这不仅会导致资源分配效率低下、生产率下降、股价下跌，还会导致企业犯罪。
由于这些原因，我过去经常批评财阀，但这次我认为我需要站在他们一边。
尹锡烈政府和财阀在釜山申办世博会过程中的行为，暴露了韩国政府和企业之间“亲善”关系最糟糕的一面。问题的核心是未能区分公共资源和私人资源，总统及其助手倾向于为他们的政治目的调动一切，以及他们对个人利益的关注和等级观念。
这种心态本身就是本届政府的一个风险因素。
政治权力和企业部门之间的亲密关系基本上涉及“给予和接受”。其基本模式是，企业在选举期间“提供”政治献金，以换取在选举后接触总统及其助手的政治机会，从而在赢得政府合同和逃避监管方面“获取”自己想要的东西。
一个著名的例子是美国联邦贸易委员会(Federal Trade Commission)在奥巴马(Obama)政府期间处理涉及谷歌(Google)的半垄断案件的方式。
本世纪最令人难忘的政商勾结事件之一是2002年的“现金卡车事件”。2002年总统选举前，大国家党候选人李会昌从财阀那里收受了一卡车的现金。李明博收受了数百万美元的非法竞选资金。
另一个引人注目的事件是朴槿惠政府时期的崔顺实丑闻。这是一种更为复杂和复杂的腐败形式，崔顺实利用朴槿惠作为政治傀儡，让她在幕后管理国家。为了资助她的计划，崔顺实成立了非营利基金会，并得到了大企业的捐款。崔顺实甚至拿了公司的钱来资助女儿的马术事业。崔顺实代表了政商勾结的一种演变。
在这方面，让我们来看看釜山申办2030年世博会的情况。
财阀给了尹光雄什么?
首先，财阀提供了什么?众所周知，尹光雄把外交和釜山博览会放在了首位。这一信息在尹光雄总统接任委员会成立之初就已经传到了财阀。很明显，尹候选人将博览会视为2024年议会选举的卖点。由于总统选举是他唯一的政治经历，将世博会带到釜山的想法对他个人来说可能非常重要。
那么这些钱从哪里来呢?谁是给予和接受中的“给予”?在朴槿惠的案件中，是崔顺实。据媒体报道，韩国四大集团(三星、SK、现代汽车和LG)的负责人陪同尹富源进行了五次海外访问。他们陪同他对瑞士、阿拉伯联合酋长国、日本、美国、法国和越南进行正式访问。去年11月，他们还陪同他对法国和英国进行了正式访问。在访英期间，尹光雄于21日在英国伦敦出席了国宴，22日出席了韩英经济论坛，23日至24日在法国巴黎会见了国际展览局(World Expo)代表。
尹长官花了1年多的时间宣传釜山是2030年世博会的理想举办地。在此期间，韩国12家大企业的代表会见了175个国家的代表，其中包括3000多名高层官员。在与博览会相关的1600多个会议中，有一半是财阀总裁或首席执行官(ceo)亲自参加的。考虑到韩国企业向世博会投票国提供的“胡萝卜”和其他额外资金，与世博会相关的现金可能是天文数字。现在，考虑一下财阀的资源所消耗的机会成本，这些资源本来可以用于国内投资和企业，因为韩国经济在内部和出口方面都在苦苦挣扎。
接下来是最重要的部分。财阀得到了什么回报?give and take中的take是什么意思?这听起来可能很滑稽，但对财阀来说是可耻的，对韩国普通工薪阶层来说是悲惨的，最有可能的结果是，财阀实际上什么也得不到。没有索取。
除了对商政勾结的价值判断外，支撑这种勾结的实际结构是建立在双方都是理性的关键假设之上的。简而言之，每个“给予”都需要具体的“索取”。整个交易都是基于这样一种假设，即尹光雄和他的核心内部人员准备提供一些东西，以换取财阀提供的宝贵时间和资源。
在釜山申办2030年世博会失败后，尹光雄以前所未有的速度向国民道歉。他说一切都是他的错。然而仅仅一周之后，也就是12月6日，他就来到了釜山的康通市场，在那里他与财阀们一起吃了铁板饭，场面看起来就像是当地暴徒在秀肌肉。据说此次访问的目的是“安慰釜山市民”。这也反映了尹光雄的思维水平有多愚蠢。
他的思维过程基本上是这样的:“每个人都会看到这些企业集团的领导人对我的奉承，这将激发人们对我和我宏伟的外交政策计划的尊重和钦佩。”财阀的头头们都听我的。当我说跳的时候，他们会问‘有多高’。”
总统的职责之一就是高效地分配和利用国家的资源。他需要在正确的时间将公共资金用于正确的目的，他需要鼓励私人资源的有效配置。尹光雄拥有“全斗焕”式的独裁者心态，为了实现自己的政治目标，不惜动用公共和私人资源。但也许最大的公共悲剧是，它并没有就此结束。
问题是，尹长官是否区分了公共和私人。这就是为什么在釜山市场看到第三代和第四代财阀在他身边卑躬屈膝地拍照，以证明他们在企业继承过程中的政治关系，这些大人物看起来就像一群追星族。
这出闹剧的另一个有趣之处是，财阀是如何进行损益内部计算的。财阀在企业与政府勾结方面有丰富的经验和专业知识。他们从朴正熙时代就开始练了。换句话说，他们已经对尹总统进行了计算和分析，并得出结论认为，投资与他的政府的关系，最终会得到比失去更多的东西。然而，当他去吃炸糕的时候，他们仍然谄媚地跟着他。
通常，财阀与政府勾结，希望放松企业监管，赢得政府合同的竞标。与有利于企业财务健康的合同和放松管制相比，他们中的精英们优先考虑那些直接影响他们个人法律问题的法规，或者影响财阀直接控制和所有权的公司结构。简而言之，财阀优先考虑个人利益，而不是企业利润最大化。
尹光雄能为财阀提供什么?
许多观察人士指出，财阀们希望在正在进行的审判中获得有利的裁决。三星电子会长李在镕被指控干涉三星物产和第一毛织的合并。SK集团总裁崔泰源目前正在经历一场混乱的离婚审判。
然而，大企业集团内部的核心战略家们可能有不同的看法。保护司法部门独立性的政治制衡。尹前检察官与司法机关的关系。司法部门最近在财阀案件上的立场转变。法官个人的自由裁量权。因此，尹光雄是否会介入司法程序，争取对财阀有利的判决还不清楚。
传统上，财阀的头头们对放松有关控股公司和银行与企业之间区分的监管的想法垂涎三分。然而，大多数观察人士不会说李在镕与尹富根保持联系是为了实现前任的梦想，跨入银行业。此外，影响立法和规定需要国会的配合，但财阀战略家们不太可能期待国民力量党在明年的议会选举中取得压倒性胜利。
这就只剩下一件事了:阻止可能落在未来财阀继承人身上的法律报复浪潮。实际上，他们是在利用公司资金来支付个人和家庭保险。这个，就是关键。财阀们认为，尹氏政府的机枪窝是建立在国家情报和检查机构的基础上的，他们希望它能在任何时间点向任何方向不分青红皂白地开火。韩国的“官商勾结”本质上回到了全斗焕政府时期的80年代，这是现政府的责任。财阀只是在给予和索取中改进了他们的“给予”方法。
作者:汉阳大学经济学教授李昌民
