据彭博社11月10日援引消息来源称，欧盟不太可能在2024年3月的最后期限前向乌克兰交付其承诺的100万枚炮弹，这将加剧其对俄战争中日益严重的弹药危机。
今年3月，欧盟批准了一项计划，在一年内向乌克兰提供急需的155毫米炮弹。在没有空中掩护的情况下，乌克兰战争在很大程度上变成了一场火炮对决，双方的主力都是155毫米炮弹。俄罗斯已经每年生产170万枚炮弹——据俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)称，计划到今年年底将炮弹产量提高到200万枚——乌克兰发现自己在武器装备上远远落后于对手。
正如bne IntelliNews在3月Bakhmut战役前线报道的那样，由于炮弹短缺，乌克兰炮兵已经被迫配给他们的炮弹，并将自己限制在高价值目标上。
乌克兰自己没有生产任何数量可观的炮弹，一直依赖其北约伙伴的供应。600多天前战争开始时，美国从自己的库存中向乌克兰提供了100万枚炮弹。然而，由于俄罗斯每天发射的炮弹比乌克兰多20倍，这一储备几乎耗尽。
美国现在的炮弹已经不多了，因为它自己的军火工业每年只生产大约10万枚155毫米炮弹。由于美国军火公司将班次增加一倍，并投资提高现有产量，美国炮弹的产量大约翻了一番，但仍远低于供应乌克兰所需的水平，无法与俄罗斯的射速匹敌。
今年1月，情报网曾报道，乌克兰很可能在今年夏天耗尽弹药。北约(Nato)盟国从韩国等也生产这种炮弹的盟国那里购买了更多的炮弹，并在今年夏天的反攻之前向乌克兰运送了额外的物资，从而成功地延缓了这场危机。然而，据报道，这些供应现在也越来越少。
尽管一场大规模的经典阵地战已经发展起来，但美国和欧盟都不愿意通过投资新的炮弹生产设施来促进武器生产。问题是私人拥有的武器制造商希望西方政府签署多年数十亿美元的合同，而政府不愿意这样做-这意味着他们相信乌克兰的战争会比这更快结束。
由于美国自己的155毫米炮弹库存即将枯竭，美国最近开始向乌克兰供应同样为155毫米口径的集束弹药，由于这些炮弹不可避免地留下的未爆炸“弹丸”对平民造成持续危害，许多国家已禁止使用这种弹药。
欧洲正准备投资
欧洲已经进一步投资扩大其贝壳生产，计划到明年3月生产100万枚贝壳，但据报道，同样不愿投资也阻碍了这些努力。
欧盟的计划包括，第一步偿还各成员国现有弹药库存的供应，第二步是联合购买新弹药，这应该会促使武器生产商进行必要的投资，以扩大生产。
截至10月，超过一半的增产时间已经过去，但欧盟只交付了不到三分之一(30%)的计划供应，这引发了人们对能否按时完成最后期限的担忧。
知情人士告诉彭博社，欧盟外交政策部门欧洲对外行动署(European External Action Service)通知成员国外交官，交付不太可能在2024年3月之前完成。一些成员国一直不愿披露其供应努力的细节，欧盟可能会要求它们提供更多信息。这一问题预计将在即将举行的欧盟国防部长会议上讨论。
基辅的一项独立调查显示，一份报告显示，个别成员国内部的官僚主义障碍和保护主义阻碍了计划中的贝壳供应增长。
在俄罗斯将2024年的国防预算提高了四分之一之后，乌克兰对弹药供应的需求变得越来越紧迫。俄罗斯继续将其经济置于全面的战争状态，并在全天候运行其国防工厂，以增加军事供应。此外，俄罗斯也一直在从合作伙伴那里购买炮弹;据报道，俄罗斯已经从朝鲜获得了超过100万枚炮弹。
乌克兰孤军奋战
为了应对持续的拖延和西方供应的减少，基辅越来越倾向于自己生产更多的弹药作为解决方案，因为这越来越有可能演变成一场长期战争。
9月30日，乌克兰在基辅主办了一次国际国防工业会议，政府在会上宣布乌克兰将成为一个军事生产中心。
该国希望吸引国际武器制造商，使乌克兰成为一个“大型军事生产中心”，因为政府正在寻找武装自己、打破战场上形成的僵局的方法。
泽连斯基准备为那些将与乌克兰合作或在乌克兰境内生产武器的公司提供“特殊条件”。这一事件标志着如何向乌克兰提供武器的新方向，此前的重点是从西方运送武器，修复受损的设备，以及在国外对乌克兰士兵进行军事训练。
土耳其在战争开始前就承诺在乌克兰建立Bayraktar TB2无人机工厂，现在表示将在乌克兰的三个项目上投资1亿美元，其中一个是建造一家无人机生产厂，将在一年半内完工。
9月29日，德国主要武器制造商莱茵金属公司在其网站上表示，该公司已与乌克兰国有对手乌克兰国防工业集团(UDI)成立了一家合资企业，以建造制造和维修武器的设施。莱茵金属与UDI之间的战略合作始于2023年5月，但现在双方的关系将进一步深化。UDI的前身是乌克兰天然气工业股份公司(Ukroboronprom)。
英国武器制造商BAE系统公司也公布了与乌克兰制造商合作的计划。
乌克兰外交部在会议上表示，乌克兰生产商已与未具名的外国合作伙伴签署了约20项协议，内容包括联合生产、技术交流或提供零部件，以制造无人机、装甲车和弹药。
然而，这些生产设施预计最早也要到2024年才能投产。
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