华盛顿(美联社)——白宫幕僚长Jeff Zients最近从一位有影响力的民主党参议员那里听说，美墨边境的移民人数激增，一句话，已经无法维持。
民主党二号人物、伊利诺伊州参议员迪克·德宾(Dick Durbin)签署了一份声明，谴责“有关对我们的庇护制度进行有害改变的报道”，这些报道是国会边境协议的一部分。然而，经历过无数移民斗争的德宾也从边境官员那里得到了有关情况的简报，并亲眼目睹了寻求庇护者人数的增加如何使他所在的中西部州的资源不堪重负。
因此，本月的一个周末，当齐恩茨打电话给德宾，要求对正在进行的边境谈判进行检查时，这位参议员很坦率。
德宾说:“我告诉他，我认为目前的情况是不可持续的，民主党人需要成为解决方案的一部分。乔·拜登(Joe Biden)总统的高级助手表示，白宫也有同样的感受，他向德宾强调，“我们必须与共和党人接触，看看是否有一些中间立场。”
齐恩茨和德宾之间的谈话只是白宫幕僚长近日来与主要议员打过的几次电话之一，突显出拜登政府的高级官员如何在拜登向乌克兰提出的紧急支出请求的命运仍悬而未决之际，大大加强了与国会山的接触。
国土安全部部长亚历杭德罗·马约卡斯(Alejandro Mayorkas)以及白宫和国土安全部的高级官员，与试图达成边境协议的参议员们一起，花了几个小时闭门讨论错综复杂的移民政策。上周，齐恩茨亲自参加了在国会大厦举行的其中一次会议，向谈判代表重申了拜登寻求解决方案的请求。
白宫幕僚长一直定期与共和党首席谈判代表、俄克拉荷马州参议员兰克福德(James Lankford)进行谈判。这种程度的参与鼓舞了曾敦促拜登更多参与的共和党人。
控制众议院并能阻止参议院立法的共和党人表示，没有白宫的大力支持，就不可能达成协议。让拜登的高级助手积极参与谈判发出了一个信息，特别是对警惕的民主党议员来说，那就是总统愿意达成一项边境协议，这可能会让他自己党内的一些人感到不安。
在拜登准备连任之际，在边境问题上达成的任何协议也可能有助于解决他的一个主要政治责任，特别是如果白宫的更多参与有助于公众将总统视为寻求解决边境人数不断增加的问题的人。
“我认为一个重要的变化是，我们现在把所有的实体都放在了谈判桌上，”亚利桑那州参议员克里斯滕·西内马(Kyrsten电影院)说。他是几周来一直在谈判边境协议的议员之一。“白宫作为一个全面的合作伙伴参与这些谈判，这很重要。它显示了解决这场危机的认真程度和意图。”
白宫和高级政府官员如此直接参与的另一个主要原因是移民法的复杂性，以及国土安全部在实施国会将制定的任何限制措施方面的核心作用。
不过，这从一开始就不是白宫的策略。
一旦国会共和党人明确要求取消政策，以换取向乌克兰提供数十亿美元的额外援助，白宫就故意回避谈判——复制其过去让议员立法的策略，这导致拜登的几项优先事项成为法律。虽然政府官员已经知道正在讨论什么，但他们听从了领导谈判的参议员——兰克福德、西内玛和康涅狄格州民主党参议员克里斯·墨菲(Chris Murphy)的意见。
这种情况在本月发生了变化。马约卡斯与白宫立法事务主任高夫(Shuwanza Goff)和负责移民事务的白宫副幕僚长奎莉安(Natalie Quillian)一直参与谈判。他们与参议员和其他一些高级助手一起，每天进行数小时的谈判，整个周末都在国会山继续这样做。
在谈判室外，齐恩茨定期与参议院多数党领袖、纽约州民主党人舒默(Chuck Schumer)进行会谈。，以及其他谈判代表。据一名政府官员透露，当白宫幕僚长与兰克福德交谈时，他敦促兰克福德和其他共和党人坚持边界谈判，因为对乌克兰的援助至关重要。
兰克福德说:“在白宫实际参与之前，我们无法最终敲定任何协议。”他强调，拜登的助手在场是有帮助的。“很多参议院民主党人都在想，‘白宫是怎么想的?他们提出这样的要求是合理的。在他们真的到那里之前不能回答。”
这次谈判是在国会大厦二楼舒默办公室附近的一个房间里举行的，对白宫和拜登的外交政策遗产来说，谈判的利害关系是巨大的。与边界谈判纠缠在一起的不仅是乌克兰的额外资金，还有以色列的额外资金。自10月7日哈马斯武装分子发动袭击，造成1200多名以色列人死亡以来，以色列一直在加沙进行暴力战斗。
拜登和白宫的助手们曾多次警告，让乌克兰的资金枯竭会带来严重后果。奥巴马本月早些时候表示，“我们对乌克兰供应的任何中断都明显加强了普京的地位”，政府官员强调，援助基辅的资金将在今年年底前用完。
然而，其他民主党人和移民权利倡导者一直担心，拜登迫切希望获得乌克兰援助，会导致白宫接受限制庇护途径的强硬政策，否则白宫不会支持这些政策。而应对不安的议员们即将到来的愤怒，则落到了白宫高级助手的肩上。齐恩茨和马约卡斯星期六与国会拉美裔核心小组成员进行了交谈，几名民主党人对正在进行的边境谈判表示担忧。
“我认为，有时候会有这样一种观点，因为很多参议员当上了总统，你可以让白宫和参议院拿出一个协议，然后以某种方式干扰众议院，”加州民主党众议员罗·康纳(Ro Khanna)说。他在《福克斯周日新闻》(Fox News Sunday)上说。”“但是众议院仍然是人民的众议院，我们将有我们的发言权。我们需要参与进来。”
美联社作家斯蒂芬·格罗夫斯对此报道也有贡献。
