2021年4月穆斯林斋月开始时,东耶路撒冷爆发紧张局势,巴勒斯坦人、以色列定居者和以色列部队每天发生冲突,导致暴力和死亡不断升级。作为回应,人权理事会设立了一个由独立人权专家组成的高级小组,调查违反国际法的报告。
2021年4月穆斯林斋月开始时,东耶路撒冷爆发紧张局势,巴勒斯坦人、以色列定居者和以色列部队每天发生冲突,导致暴力和死亡不断升级。作为回应,人权理事会设立了一个由独立人权专家组成的高级小组,调查违反国际法的报告。
今天,在加沙持续不断的战争中,这个独立调查委员会比以往任何时候都更有工作要做。我们进一步了解了它的作用,采访了它的主席、前联合国人权事务专员和法官纳维·皮莱,他对发展中的形势和国际法领域正在发生的事情提供了新的见解。
“在遵守国际法的义务方面,每个国家和联合国的每个成员都是平等的,”她告诉联合国新闻。
2021年,由以色列定居者组织发起的巴勒斯坦家庭被强行赶出家园的迫在眉睫的威胁,引发了耶路撒冷老城及其周围的骚乱。
这一行动后来扩展到更广泛的被占领西岸,并在2021年5月14日的“愤怒日”达到高潮,当时以色列军队杀害了10名巴勒斯坦人,这是联合国在一天内记录的最高数字。
这些悲惨事件促使人权理事会“紧急设立一个持续的独立国际调查委员会,调查包括东耶路撒冷在内的巴勒斯坦被占领土和以色列境内,在2021年4月13日之前及之后所有据称违反国际人道主义法和践踏国际人权法的行为”。
三年过去了,委员会的任务范围扩大了,特别是自从10月7日哈马斯领导的对以色列南部的恐怖袭击造成大约1 200人死亡,250多人被扣为人质,促使以色列国防军猛烈轰炸加沙以来。
据加沙飞地卫生当局称,迄今为止,已有超过34,500名巴勒斯坦人在加沙被杀,超过77,700名巴勒斯坦人受伤,而在被占领的西岸,致命的冲突又重新开始。
委员会的任务现在还包括其他问题,包括报告向以色列转让军事和其他武器的国家,这就提出了可能串通违反国际法的问题。
它的主席带来了多年的经验。皮莱女士曾担任南非高等法院第一位非白人女法官、国际刑事法院法官和卢旺达问题国际刑事法庭庭长。
皮莱说,目前中东局势的一个独特之处在于,战争罪行的证据正在实时收集,这意味着全世界都意识到事态的发展。
“我在自己的国家经历过种族隔离时代的罪行,”她说。“我曾担任卢旺达法庭的法官和庭长。卢旺达种族灭绝发生了100多天,世界甚至不知道它正在发生。所以,在法庭上,我们不得不很大程度上依赖于对所发生事情的回忆。”
她说,加沙目前的局势并非如此。
“这里的情况非常不同,这就是为什么它更令人震惊的原因,”她坚持说。
人权专家继续说,没有人能够预测10月7日发生的事情和随后发生的事情,并指出委员会是10月10日“第一个”发表声明呼吁停止敌对行动的机构。
她说,这“早在联合国其他机构发声之前”,“早在联合国政治机构做出反应之前”。即使是现在,我们也有安理会决议,最后一个呼吁停火的决议,但美国代表认为该决议没有任何效力。”
她继续说,当一个国家在声称支持人权的强国的帮助下继续违反国际法时,这令人不安。
“如果有一个国家不受惩罚,这是非常令人不安的。”
建议说明:2024年5月,经过以色列七个月的轰炸,加沙的大部分地区已成为废墟。
这位资深人权专家认为,法治正在复苏,对法治的需求也在不断增长,自1945年国际法院(International Court of Justice,简称ICJ)成立以来,受理的案件数量空前,突显了这一趋势。
她说,南非最近向国际法院提出请愿,指控以色列在加沙的行动违反了《灭绝种族罪公约》,这标志着普遍管辖权的应用取得了重大进展。她指出,这也是第一次有第三个国家向国际法院提出申请。
“为什么直到现在占领本身才受到挑战,而没有要求国际法院就占领本身的合法性和各国对非法行为的责任提供法律咨询意见?”皮莱问道。
“依靠法治的呼声由来已久,”她说。他说:“我现在看到,由于其他国家的军事支持,一些国家对其他国家提出种族灭绝指控。我们以前从未见过这种情况,对占领合法性的质疑也是新的,我希望这种趋势能蔓延开来。”
本月早些时候,尼加拉瓜向联合国最高法院提起诉讼,要求停止德国对以色列的军事和其他援助,声称德国在加沙实施了种族灭绝行为,违反了国际人道主义法。法院最终驳回了这一请求。
皮莱说:“如果没有其他国家在军事援助方面的帮助,以色列不可能继续对巴勒斯坦人采取这种程度的行动,也不可能继续侵犯巴勒斯坦人的权利。”
她强调,最重要的是,所有国家都有义务维护国际法。
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