现在是周末，马六甲挤满了游客。
来自世界各地的游客涌向市中心;行人在街道上忙碌，拍摄殖民时期的建筑，品尝当地美食，而那些开车的人则挤满了城市的主要道路。
当地人可能不喜欢由此造成的拥堵，但这在该州是常见的景象，2008年，它与乔治城一起被联合国教科文组织(United Nations Educational, Scientific and Cultural Organisation)列入世界遗产名录。
被列入世界遗产名录会带来更高的国际声誉，联合国教科文组织表示，由此产生的声望往往有助于提高公民和政府对遗产保护的认识。
但现在，马六甲正寻求通过马六甲海峡滨海经济区(SM-WEZ)项目扩大其发展，该项目将包括在联合国教科文组织公报公布的填海土地上建设。
上个月初，据报道，首席部长拿督斯里阿劳弗尤索夫曾表示，在第一次申请被拒绝后，该州已申请开发，正在等待国家遗产部门的批准。
联合国教科文组织濒危名录
专家警告说，如果马六甲获准在宪报公布的遗产上修建建筑，马六甲可能会失去联合国教科文组织世界遗产的地位。
马拉理工大学建筑、规划和测量系副教授Shahrul Yani Said博士说，这是因为成为联合国教科文组织的遗产需要遵守《1972年世界遗产公约》的操作指南。
她特别提到了公约第172条，该条规定，如果缔约国打算在保护区内进行或批准任何可能影响该财产的突出普遍价值(OUV)的新建设，请通知委员会。在申请联合国教科文组织世界遗产地位时，遗址的OUV是主要考虑因素之一。
“这显示了保护世界遗产的重要性，并确保任何新的发展都不会影响该地区的OUV。”
“有些情况下，指导方针没有得到遵守，上市的地方有时会被摘牌。
Shahrul说:“一旦ouv消失，退市的可能性就会更高，因此应该避免。”
马来西亚之前也在向世界遗产委员会提交的2013年国家保护报告中承认了保护联合国教科文组织世界遗产的重要性。
Badan Warisan Malaysia主席林伟玲(Lim Wei-Ling)说，马来西亚在报告中表示，它已经修改了特别地区计划草案(SAPs)，现在强调新开发项目的重要性，不减损该物业的OUV，并要求对所有新开发项目进行遗产影响评估(HIA)。
Shahrul补充说，除了SAPs，马来西亚还提出了保护管理计划(CMP)来帮助维持遗产地的OUV。
她说:“在平衡发展和保护方面，CMP和SAP的设置已经概述了该做什么和不该做什么。”
“此外，国家遗产部门一直在监测我们的世界遗产，我们可以说，与以前相比，该部门积极与有关各方合作，以保护我们的遗产。”
住宅地方自治部也于2023年发布了《城市再生实施指南》，表明了政府对城市遗产保护的立场。
她补充说，在马六甲，虽然其历史区域已被联合国教科文组织(Unesco)认定为遗产飞地，但海岸线也同样重要。
因此，像SM-WEZ这样的高影响力项目几乎肯定会影响世界遗产的地位，Lim说。
“巴丹·瓦里桑建议，任何‘收回’或‘重新指定’联合国教科文组织世界遗产的申请都需要谨慎处理，以免危及其目前的遗产地位。”
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对槟城的影响
此外，此举还会对乔治城(George Town)产生影响。乔治城是另一座历史悠久的城市，每年都有大量游客涌入。
“审慎的做法是在这件事上征求乔治城的意见，因为这也可能影响到乔治城的世界遗产地位。
“这不应该是马六甲单方面的决定。马六甲扩大世界遗产的任何尝试都必须仔细考虑、规划和执行。
槟城遗产信托基金(PHT)确实对马六甲的申请有话要说。
首先，该机构提醒利益相关者，马六甲和槟城的世界遗产称号非常明确:即“马六甲和乔治城，马六甲海峡的历史城市”。
因此，报告称，不仅是马六甲，乔治城也“绝对”有失去世界遗产地位的危险。
尽管槟城在这方面有利害关系，但PHT表示，它不知道拉乌夫提到的第一个申请。
它承认重新规划是一个州的事情，马六甲有重新规划任何财产的自由裁量权。然而，它指出，如果被告知，世界遗产委员会可能会拒绝改变土地的使用状况，并提出反对意见，特别是如果它位于核心区或缓冲区。
但是，遗产保护和城市发展不必相互冲突。
PHT说，以文化为基础的经济发展也有很多好处，尤其是在世界遗产地。
一个不排除另一个。马六甲政府以此为借口，应该予以驳斥。
“马六甲已经出现了明显的过度旅游，主要是由于世界遗产地位的声望。
“由于稀缺价值，土地价格也大幅上涨。上榜带来了国际声誉、民族自豪感和认可。”
Think City成立于2009年，旨在管理乔治城(George Town)的城市复兴。该组织赞同遗产保护不需要与经济发展竞争的观点。
其董事总经理拿督哈姆丹阿卜杜勒马吉德表示，持续的国际认可很重要，因为它为以遗产和文化为基础的新形式的经济发展奠定了基础。
据他介绍，根据Think City的研究，过去十年来，槟城的游客从600万增加到900万，其中大部分与文化旅游有关。
“我们相信，未来的道路是通过可持续的城市发展来补充文物保护。”
Hamdan说:“鼓励在遗产遗址周围进行新的开发，促进经济增长和基础设施建设，并保持它们的完整。”
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