尽管旧金山在地方选举中采用排序选择投票制已有20年,但这种在投票时选择多名候选人的方法可能会让首次投票的选民感到困惑。即使是普通选民也未必完全了解它。
如果是这样的话,不要担心。我们是来帮忙的。
2004年,旧金山对包括市长、地区检察官、治安官和监事会成员在内的几个城市政治职位实行了排名选择投票。你不是在一个方框里打勾,而是按照偏好对多个候选人进行排名。在旧金山,你可以在每场比赛中对10名候选人进行排名。
那么,如何填写选票呢?让我们开始吧。
该市的网站上有一个有用的演示工具,选民可以使用它来了解如何标记排序选择选票。但如果你想跳过这些,下面是你需要知道的。
你应该决定的第一件事是,你希望看到哪个候选人或候选人赢得各自的竞选。
在您的选票上,每个排名选择的比赛被分成几列。在第一列中,您填写您最想看到的候选人旁边的气泡。
如果你在这场竞选中有第二个选择,你就在第二列候选人名字旁边的气泡中填写。如果你有第三、第四甚至第五选择的候选人,你可以在每个候选人名字旁边的一栏中填写与你的偏好相对应的气泡。
您可以根据需要对每个种族的候选人进行多或少的排名(记住,在旧金山,即使一个种族有超过10名候选人,10名也是最多的)。如果你只喜欢一个人,你只能标记他的泡泡。
在选举之夜,投票工作人员将清点每个种族的所有第一选择选票。如果任何候选人在一场比赛中赢得了大多数第一选择选票(50%加1票),那么该候选人就赢得了这场比赛,并停止对这场比赛的计票。
这就是问题的棘手之处。如果没有候选人获得大多数第一选择选票,那么获得最少第一选择选票的候选人将被淘汰。现在,投票工作人员将查看所有把被淘汰的候选人排在第一位的选票,看看这些选民把谁排在第二位。
这些选民的第二选择候选人现在成为他们的第一选择候选人,因为他们实际的第一选择候选人被淘汰了。然后,投票工作人员将把所有选票重新分配给剩下的候选人。
如果重新分配过程导致任何候选人获得多数第一选择选票,那么该候选人获胜,计数停止。如果没有,那么这个过程就会重复进行多次,直到一名候选人赢得大多数第一选择选票,并被宣布为获胜者。
让我们来看一个例子。
让我们假设兔子、鸭子、猪和山羊正在竞选旧金山的一个地方办公室。
以下是选举之夜的初步结果:鸭子赢得了35%的第一选择选票,猪赢得了30%,山羊赢得了20%,兔子赢得了15%。没有候选人赢得过半数的第一选择选票,因此第一选择选票最少的候选人——在本例中是兔子——被淘汰。(对不起,兔子,祝你下次好运。)
投票工作人员现在查看所有把兔子排在第一位的选票,看看这些选民中谁排在第二位。然后,这些选票被重新分配给剩下的候选人。
以下是第二轮计票后的结果:鸭子获得了40%的第一选择选票,猪获得了35%,山羊获得了25%。尽管如此,没有候选人获得过半数的第一选择选票,所以现在山羊被淘汰了。(再见,山羊。)
假设大多数把山羊排在第一的人把猪排在第二,正因为如此,猪在第三轮超过了鸭子。新的总数是:小猪赢得了55%的第一选择选票,鸭子赢得了45%。因为小猪现在拥有大多数第一选择选票,小猪赢得了比赛,点票结束。
这个例子展示了关于排序选择投票的一个重要观点:你不能总是期望领先的候选人在后面几轮计票时保持领先。有时,在第一轮中领先的候选人会继续获胜,但同样多的是,他们不会。
虽然这是一种更复杂的投票方式,但排序选择投票正变得越来越受欢迎。
在旧金山湾区,包括伯克利和奥克兰在内的其他几个城市也在使用它。根据排名选择投票资源中心的数据,截至2022年,该系统在全国62个司法管辖区使用。值得注意的例子包括纽约市和明尼阿波利斯市,以及阿拉斯加州的全州选举和缅因州的全州初选。
排序选择投票消除了以后进行单独决选的需要,因为最初投票的获胜者最终被提名。排名选择制的支持者说,决选需要花钱,而且通常会吸引较低的投票率。
支持者说,从理论上讲,这一制度更民主,因为它通常会导致获得最广泛支持的候选人当选。它还减少了所谓的“搅局效应”的机会,这种现象通常发生在第三方或前景渺茫的候选人从主流候选人那里获得足够的选票,从而改变选举结果的时候。
它还可以废除分票。例如,加州参议员席位的共和党候选人史蒂夫·加维(Steve Garvey)可能会在与加州众议员、民主党人亚当·希夫(Adam Schiff)的竞争中失利。在今年3月的初选中,在希夫和加维在初选中获得最多选票后,加州进步民主党众议员凯蒂·波特和芭芭拉·李被淘汰出局。
支持者可能会辩称,选举结果不民主。参加竞选的三位民主党人平分了民主党的选票,这使得共和党人在一个民主党选民数量是共和党选民2比1的州轻而易举地赢得了大选。
对排名选择制持批评态度的人认为,最终结果可能需要几天时间才能确定,而且这种选举成本高、复杂,而且实际上不那么民主,因为它们避开了一人一票的经典理念。他们说,这也鼓励了所谓的“讨价还价”,当两个或两个以上的候选人组成联盟,并鼓励选民按照一定的顺序对他们进行排名。还有一种争论是,这一制度不一定反映选民的真实意愿,因为他们没有像澳大利亚议会选举那样,被迫对特定数量的候选人进行排名。
如前所述,排序选择投票也可能导致意想不到的结果,即候选人后来居上,击败早期获得最多选票的对手。这是该系统的批评者和最初领跑者的支持者的主要抱怨。在奥克兰,在过去的15年里,我们已经看到了两个候选人在排名选择选举中险胜的例子。
在2010年的市长选举中,前加利福尼亚州参议员佩拉塔(Don Perata)在第一轮投票后大幅领先,获得了近34%的第一选择选票。然而,当时还是奥克兰市议会议员的关丽珍(Jean Quan)在接下来的九轮竞选中取得了足够的优势,最终以50.96%对49.04%的微弱优势赢得了比赛。在第一轮投票中,全英只赢得了24%的第一选择选票。四年后,她再次竞选失败。
最近,在奥克兰市2022年的市长选举中,盛涛以50.3%对49.7%的微弱优势击败了洛伦·泰勒(Loren Taylor),后者当时是盛涛在奥克兰市议会的同事。那次选举共进行了九轮投票,除了最后两轮,泰勒每一轮都领先于涛。目前,邵是将于11月5日举行的罢免选举的对象。
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