随着员工、项目和学生服务的削减,加拿大的高等教育系统正进入一个风雨期。学生、教师、高等教育机构和专家预测,随着高校报告预算短缺,联邦政府对新招收国际学生的限制、持续的国内学费上限或冻结,以及省资助停滞,这加剧了预算短缺的局面,未来将面临挑战。
以下是你需要知道的。
随着时间的推移,各省对高等教育机构的运营资金减少,学校开始寻找其他途径来弥补差额。
“在过去的15年里,我们一直能够假装我们拥有世界一流的大学体系。是国际学生维持了这一切,”高等教育战略协会(Higher Education Strategy Associates)总裁顾问亚历克斯·亚瑟(Alex Usher)说。
大学和学院是如何陷入今天的金融危机的?
2天前1点52分高等教育专家亚历克斯·亚瑟迅速概述了导致加拿大大专院校金融危机的主要因素
第二部门面临着今天。
由于国际学生越来越少,“你不得不对加拿大学生和他们的父母说……‘也许现在是你们付钱的时候了,’或者对政府说,‘现在是你们开始增加对大学和学院捐款的时候了。’”
从马尼托巴大学到纽芬兰和拉布拉多纪念大学,再到新斯科舍省的达尔豪斯大学,各大学都注意到国际学生入学人数大幅下降,一些大学预计,由于学费收入减少,预算不足。
大学也面临着严峻的形势。安大略省的塞内卡学院(Seneca College)在10月份关闭了一个校区,理由是国际学生数量下降,而莫霍克学院(Mohawk College)预计,2025-26年度国际申请和入学人数的减少将导致5000万美元的赤字。
安大略省的情况尤其糟糕:该省拥有加拿大40%的大学系统,“在过去45年的43年里,按每个学生计算,该省在高等教育上的花费比其他任何省份都要少,”亚瑟说。
在这种背景下,现在国际学生越来越少,安大略省的院校也在努力应对自2018-19年以来冻结的国内学生学费,以及在废除限制公共部门工资的政府法案后更高的劳动力成本。
安大略省大学理事会主席史蒂夫·奥尔西尼(Steve Orsini)表示,安大略省10所大学在2023-24年度的财务损失已经超过3亿加元,预计2024-25年度将达到6亿加元。
例如,对于人文、商业或法律专业的学习,国内学费可以接近这些项目的成本。但其他项目——比如令人垂涎的STEM大学项目,或者政府为填补劳动力短缺而吹捧的健康研究项目——的成本远远高于国内学费。厄舍说,机构不能简单地以巨额亏损经营这些业务。
他说,家长们“希望他们的孩子进入麦克马斯特大学(McMaster)或滑铁卢大学(Waterloo)或任何地方的计算机科学专业,但要进入这些专业太难了。”
“在接下来的一段时间里,情况会变得更加困难。”
亚瑟说,由于需要大幅削减预算,院校可能会削减课程设置。他预测将会有一场“项目的篝火”,特别是在那些已经比大学更不稳定的大学里。
温哥华岛大学(Vancouver Island University)社会学四年级学生凯特琳?克伦东克(Caitlin Kellendonk)表示,缩减的课程目录已经在实施。
“我必须读大学五年级……因为没有提供足够的高级课程,”这位来自bc省纳奈莫的学生说。
凯伦东克说,随着一些变化,包括VIU结束了一个心爱的音乐项目,她看到一些必修课每隔一年错开一次。
她说,来自不同专业的学生选择的课程越来越少,他们也注意到夏季的机会越来越少。
课外活动也有所减少,Kellendonk指出,学生活动和服务越来越少,获得咨询或图书馆预约也越来越困难。
Kellendonk活跃于她所在大学的学生会和不列颠哥伦比亚省学生联合会,她说,随着时间的推移,越来越多的学生可以接受高等教育。
但她担心,如果国内学费上涨,进步可能会倒退。这就是为什么她希望看到省级资金的持续增长,而不是像不列颠哥伦比亚省或安大略省那样一次性或短期的增加。
亚瑟指出,劳动力成本可能占到一个机构总开支的70%至75%。因此,预算削减也意味着裁员和裁员——首当其冲的通常是年轻员工或合同工——并冻结工资和招聘。
“我们可以预见裁员。它们将是即时的。这些措施将持续下去,并将影响到各行各业的员工,”安大略省温莎大学(University of Windsor)副校长克林顿·贝克福德(Clinton Beckford)上周在市政厅表示。该校官员指出,国际学生入学人数下降了25%,学费短缺至少1000万美元,预计下一财政年度的预算缺口将达到3000万美元。
不列颠哥伦比亚省卡莫森学院(Camosun College)预计也会出现裁员。该学院教职员协会主席Yutani说,该学院预计预算赤字约为500万美元。
“除了工作岗位和项目,我们并没有被告知预算中哪些项目可以被削减,”这位健康与公共服务指导说。
Yutani说,在过去的30年里,各省对bc省教育机构的资助已经从学校预算的80%下降到50%以下,bc省高等教育工作者联合会也指出了这一点。
Camosun的国际学生入学人数(约占学生总数的15%)并不像一些同行那么高,但如果没有应急计划,任何快速的转变都可能迫使学校大幅裁员。
“这就是我们所看到的,”她说。“我们真的需要改变我们的思维方式,从‘我们为什么要为教育付费?’
“问题应该是‘我们为什么没有在高等教育上投入足够的资金?’”
总的来说,这个行业正面临着“非常、非常不愉快的几年”,学生们可能很快就会花更多的钱得到更少的东西,亚瑟说。
“你要么降低机构的运营成本,要么让更多的公共资金进入....这可能来自政府,也可能来自提高国内学费。”
“没有多少灵丹妙药。”