杰弗里·帕尔默爵士向议会法案特别委员会提供证据。
议会目前正在考虑一项关于自己的法案，并于本周听取了首次公开提交的意见。
议会法案巩固了现有的议会立法，在一定程度上将资金决定与行政部门隔离开来，为议会安全提供法定权力，以及其他变化。
议会法案公开听证会的第一天，专家和公众提出了一些主题上反复出现的建议，特别是关于议会特权（我们将单独讨论）、安全和议会机构的资金。
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在第一次口头陈述之前，新西兰法律协会、公共服务协会、前总理杰弗里·帕尔默、律师格雷姆·埃格勒和来自昂斯洛学院的16岁学生埃兹拉·肖提交了书面陈述。
在法案成为法律之前，公开提交意见对于完善法案、防止意外错误和意外后果至关重要。
例如，肖指出，该法案目前似乎无意中剥夺了《选举法》中跳级条款的权力。
埃兹拉·肖递交了意见书，而在他身后的是前首相杰弗里·帕尔默爵士，他正在等待自己的发言。
背景:
议会事务处包括一个安全小组，负责管理选区和选民办事处的安全，但这些工作人员没有特别的立法权力。他们不能逮捕、拘留、搜查或扣押。如果情况需要“亲力亲为”，他们需要报警。
议会经常有警察在场，但他们通常不是为了确保议会的安全——他们是为首相和总督（以及其他需要的人）提供安全保护的贵宾保护服务的成员。
该法案建议：
议会法案将赋予议会安全人员一些有限的权力，类似于法院安全人员所拥有的权力。这包括法定的搜查、扣押和拘留权力，以及议会安全官员因适当履行职责而获得的豁免。
提交者建议:
议会目前的安全官员并没有考虑到这种级别的权力（或潜在的人身安全），因此可能需要重新考虑。
真正的警察更适合做这种工作。
议会的安全不容忽视在法庭上，很少有成千上万的抗议者来到他们家门口。
议会是否应该有能力直接罚款或拘留人。
真正的警察是否比拥有半警察权力的安全团队更合适。
杰弗里爵士指出，该法案似乎是在2022年占领议会之前完成的。自那次事件以来，议会法案的安全方面没有得到重新考虑和修改，他对此感到困惑。
“这是一件可耻的事情，议会不应该容忍……如果它再次出现——而我们生活在一个不确定的时代——那么你真的必须抓住它。我认为这项法案做不到这一点。”
杰弗里·帕尔默爵士向议会法案特别委员会提供证据。
背景:
目前议会秘书处（书记员办公室）和行政部门（议会服务）的资金水平由政府决定，作为年度预算程序的一部分。
这与议会至上的理念和议会追究政府责任的责任是不一致的。目前，政府可以扼杀议会进行监督的能力，历届政府的资金也很少（尽管没有任何明显的意图）。
“政府的行政部门对政府的立法部门施加控制是非常不合适的。这是错误的，”杰弗里爵士说。
该法案建议：
议会机构的预算将由一个跨党派的议员委员会决定，并由更广泛的众议院批准（类似于议会官员的拨款）。
提交者提出:
一些提交者指出，政府仍然拥有该委员会和众议院的多数控制权，因此该法案并不能真正解决问题，只是表面上而已。
提交者建议设立一个完全独立的机构，类似于高等薪酬管理局，为议会各机构提供资金。
碰巧的是，薪酬局也提交了意见，但不是关于这个问题的。我希望无论如何都有人会问这个提议。
明显的报价:
“当我来到这个议会，成为反对党的副领袖时，有一位部长负责立法部门，这位部长下令，我的办公室里不应该有任何众议院书记推荐的家具，他不会批准的。现在没有立法部门的部长，这就是原因。”-杰弗里·帕尔默爵士。（如果你想知道，这位部长就是罗伯特·马尔登（Robert Muldoon）。）
杰弗里·帕尔默爵士向议会法案特别委员会提供证据。
杰弗里爵士借此机会劝告议员们更广泛地思考议会的结构和功能，特别是国会人员不足的问题。
“议员们工作过度。他们没有时间去履行他们所有的职责。我们今天已经在这里讨论了他们的压力，尤其是年轻家庭的压力，这是非常严重的，你们确实需要更多的支持。解决这个问题的方法是让国会议员比我们现有的议员多得多。”
他说，更多的议员将有助于解决他认为与议会运作有关的第二个问题。
“就在今年6月，审计长还表示，行政部门给议会施加了太多的立法压力，议会无法应对。现在，你可能会发现这与法案的内容背道而驰。但我想对你们说的是，如果你们想要有一个好的立法的永久能力，那就好好想想，让议会尽其所能地工作。在我看来，在这方面还有很长的路要走。”
他没有错。国会议员们被逼得难以置信地紧，他们中根本没有足够的人能有效地完成他们的工作（尤其是在有效地让政府承担责任方面）。然而，总的来说，他们似乎害怕解决这个问题，因为担心试图治理国家会被公众反对。他们也许是对的。
新西兰广播公司的《The House》对议会、立法和问题有深入的了解，由议会秘书办公室资助制作。
