在州政府的中心，你会发现地上有一个洞，表明制定加州法律的人不能靠这些法律生活。
那个洞是国会大厦附属建筑项目。该项目计划用一座21世纪的建筑取代国会大厦已有72年历史的办公侧翼——州长和立法者办公的“附属建筑”。新的附属大楼和1952年的附属大楼一样，将与19世纪的国会大厦主楼相连。
像加州的许多地方一样，以前的附属建筑需要翻新。dassio是单调的。房间很狭窄。阿诺德·施瓦辛格抱怨浴室没有足够的空间放下他的裤子。议员们希望增加听证室和委员会工作人员的空间;州长们想要一个更大的套房来举行仪式和员工会议。
翻修扩建或许能满足这些需求。但在2018年，州立法机构和州长杰里·布朗决定冒险，批准了一项增加一座全新建筑的计划。
六年过去了，旧的附属建筑已经不复存在，但在它的位置上什么也没有出现。没有公布完工日期。
为什么?国会大厦周围的人们给出了不同的理由——流感大流行、拆除一座历史建筑需要谨慎——以及围绕该项目的不同寻常的保密。参与附件项目的人员必须签署保密协议。该项目绕过了历史悠久的州议会委员会，该委员会本应监督附属建筑和国会公园。
由于保密和拖延，没有人真正知道附件的成本是多少。根据最近的非公开估计，最初的4.45亿美元已经飙升至12亿美元以上。
没有一个单独的实体负责。一份项目谅解备忘录在州总务部和立法机构联合规则委员会之间划分了责任。国会大厦周围的人会告诉你，这个项目最伟大的支持者、前议员肯·库利(Ken Cooley)才是真正的决策者，尽管他两年前就卸任了。(库利告诉我，他对附件项目很有信心，但并没有在运营这个项目。)
可公开获得的附件项目的细节并不能激发人们的信心。这个设计是不符合历史的，可能是危险的。原州议会大厦历史委员会主席迪克·考恩(Dick Cowan)在2020年辞职，以抗议附属项目，他写道，全玻璃外墙“无法保护公众免受枪击，让恐怖分子看到共和人民党(CHP)将公众或立法者带到哪里”。
但该项目最令人难堪的是，州政府试图让自己和该项目不受加州建筑法规的约束。
2022年，就在反对者以违反历史保护法为由向附属项目发起的法庭挑战取得进展之际，立法机构在最后一刻将一项拖车法案塞进了预算，免除了该项目必须咨询该州历史保护官员的义务。听取对附件的法律挑战的法官宣布，这种立法策略“像鱼一样”“掏空”了案件。
今年，在上诉法院裁定该附属项目违反了《加州环境质量法》(CEQA)后，立法机关再次采取行动。
长期以来，利益集团一直滥用CEQA来阻止该州的住房、可再生能源和其他建设。但几十年来，立法机关一直在捍卫这项法律，而且大多反对改革它的努力。然而，当涉及到他们自己的附属机构时，州议员却厚颜无耻地违反了规定。
他们的工具再次是一个预算预告法案，该法案明确规定，该附件不受CEQA条款的约束，不受公众监督和司法审查。今年夏初，州长加文·纽森(Gavin Newsom)签署了该法案，其中包括为该项目提供7亿美元的资金。
拯救我们的国会大厦!一个反对该项目的非法人团体(由一位匿名的当地环保主义者资助)宣称:“政客不能凌驾于法律之上，他们不应该被允许简单地取消给他们的宠物项目带来不便的环境保护措施。”
尽管有豁免，但迄今为止的建设仍然有限。最近几周，似乎确实有一些具体的基础工作。州政府官员私下告诉我，附属大楼最终会建成。
我想知道撤退是不是更明智的选择。在预算紧张的时期，许多其他州的基础设施项目可以更好地利用专门用于新建附属设施的10多亿美元。
而且国会大厦不需要附属大楼。自2021年以来，议员们一直在附近的办公场所工作。他们可以留在那里，或者在萨克拉门托地区空置的商业建筑中找到其他办公室。一位项目支持者建议将预算削减到原来的4.45亿美元，并以这个价格建造一座更适中的建筑。
无论附属建筑的命运如何，州政府官员至少应该表明他们已经从自己摇摇晃晃的项目中吸取了教训，并让加州人从州政府本身无法遵守的法律和法规中解脱出来。
马修斯为Zócalo公共广场撰写“连接加州”专栏。
