菲律宾的特殊地理区域是由哥打巴托省六个市的63个村组成的,在2019年的公民投票中加入了棉兰老岛穆斯林邦萨摩罗自治区。
与整个地区一样,它代表了几十年武装冲突后实现持久和平的希望。然而,向和平的过渡充满了长期存在的和新出现的挑战。
各种武装组织——前反政府武装、暴力极端分子、共产主义叛乱分子和各种准军事组织——继续占据统治地位。几十年前长期存在的土地纠纷也使暴力事件复杂化。然而,一个新的威胁浮出水面:El Ni?o的灼热控制。
农民们报告说,与以往的经历相比,这次大范围的作物歉收凸显了干旱的严重程度。干旱的影响范围从稻田延伸到家庭,影响了菲律宾的粮食安全和健康。
观察家们仍然认为干旱带来的威胁是自然的,但随后的动荡越来越多地是人为的。
例如,Pikit的社区依靠雨养农业种植水稻、玉米和其他经济作物。当旱季里瓜三沼泽的水退去,露出耕地时,争端就爆发了。
雨季很快就会到来,并重新覆盖裸露的地面。这个小小的机会之窗引发了人们争相在土地上种植木桩,而居住在沼泽附近的家庭,其中一些与武装团体有联系,在这些暴露的地块上有过暴力冲突的历史。
与此同时,在原属北哥打巴托米德萨亚普市的社区,由于对灌溉用水的相互要求而加剧的紧张局势和武装恐吓正在上升。
那些在灌溉系统末端的人破坏了一部分已经灌溉的农田的运河堤岸,把水重新引到他们的田地里。由于没有法律救济他们的痛苦,受害的农民现在正在考虑采取暴力报复行动。
亚洲气候与冲突行动委员会建立了一个冲突警报和关键事件监测系统,监测和分析邦萨摩罗的冲突数据。我们的合作伙伴早期反应网络(Early Response Network)基于对该地区暴力的细致理解,对冲突作出反应并减轻冲突。
与此同时,农村妇女哀叹干旱对她们造成了不成比例的影响。
他们本已有限的家庭收入因购买饮用水、照顾生病的儿童和老人、甚至长途步行寻找和取水的费用增加而进一步紧张——所有这些都需要花更多的时间来管理日益稀缺的资源。
来自深井的水通常由妇女管理,是家庭消费的传统来源,现在已经以惊人的速度枯竭。因此,许多井被围起来,防止邻近社区进入。
互惠的脆弱性
邻居的厨房里没有烟,这是极度困难的有力迹象。它表明饥饿已经开始,在危机时刻援引公认的伊斯兰互助原则。
邻居们,即使是那些收入有限的人,也提供他们所能提供的东西- -一杯米,一罐糖,或分享他们所收获的任何东西- -这有力地证明了班萨摩洛人仍然保持着持久的团结精神。但这种善意能维持多久呢?
干旱持续的时间越长,爆发暴力冲突的可能性就越高。饥饿和绝望可以迅速演变为暴力,特别是在武装团体已经存在的地区。
干旱已经成为一个强有力的催化剂,加剧了现有的紧张局势,并将社区推向了边缘。紧密联系的氏族和家庭团体在危难时刻提供支持,成为社区的第一道防线和最后一道防线。
当他们不能再保证水和粮食安全时会发生什么?邻居厨房里没有烟,利他主义还会存在吗?
未来前途未卜。
政府、邦萨摩罗自治区和其他团体能否有效干预,以减轻El Ni?o的影响?
能否加强现有的和平机制以防止因资源减少而发生冲突?
最重要的是,我们能否找到解决方案,既能解决当前的危机,又能解决土地纠纷和社会不平等的根本原因?
El Ni?o提醒人们环境、社会和政治问题之间的相互联系。通过解决社区的当前需求,投资于长期解决方案,加强和平基础,我们可以将El Ni?o的威胁转化为积极变革的催化剂。-菲律宾每日询问者/亚洲新闻网
Maureen Lacuesta是气候与公司理事会的项目经理亚洲冲突行动是一个独立的建设和平组织,其工作植根于菲律宾的伙伴关系和证据。
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