印度尼西亚首都雅加达今天计划举行大规模示威活动,此前立法者推动修改选举规则,有效地推翻了宪法法院的两项不利于执政联盟的裁决。
据《雅加达邮报》报道,在昨天举行的三次会议上,印尼众议院立法机构(Baleg)匆忙修改了2016年的《地区选举法》,民间社会监督组织谴责此举是为了破坏法院为确保11月举行更具竞争性的地区选举所做的努力。
周二,宪法法院对两个新政党的请愿作出了两项裁决,这对定于11月底举行的地区选举产生了重大影响。为期三天的候选人登记期从27日开始。
根据《雅加达邮报》的解释,第一项裁决将政党或政党联盟提名省级或地区职位候选人的门槛从25%降低至6.5%至10%,具体取决于相关地区的登记选民人数。
考虑到单一候选人竞争的职位数量,通常由总统佐科·维多多和当选总统普拉博沃·苏比安托强大的印度尼西亚前进联盟支持,该联盟包括议会中除一个政党外的所有政党,这一变化可能会产生深远的影响。正如记者艾琳·库克在她的时事通讯《Dari Mulut ke Mulut》中指出的那样,“这将意味着,目前只有一名候选人——主要由普拉博沃·苏比安托背后的庞大联盟支持——在整个群岛上的竞选可能会变得竞争激烈。”
特别是,这项裁决为在2月份的总统选举中击败普拉博沃的阿尼斯·巴斯维丹(Anies Baswedan)再次竞选雅加达市长打开了大门。(他曾在2017-2022年担任该职位。)在裁决之前,支持普拉博沃和佐科维的政党联盟选择支持雅加达州长的单一候选人。考虑到没有其他政党拥有足够的席位来提名这位广受欢迎的前教育部长,这实际上终结了安妮斯参选的机会。宪法法院通过降低提名门槛,将佐科威和普拉博沃的主要竞争对手安尼斯重新纳入竞选框架。
第二项裁决维持了竞选州长和副州长职位的最低年龄要求,确认这一要求在候选人被提名时适用,而不是在他们宣誓就职时适用。这项裁决推翻了最高法院5月份的一项裁决,该裁决称候选人就职时应适用年龄要求,为佐科维29岁的儿子、12月才满30岁的Kaesang Pangarep参加11月的选举铺平了道路。开城曾被认为是许多职位的可能候选人,最近的一次是中爪哇省副省长。宪法法院的裁决将阻止他参加11月的竞选。
这两项裁决受到了民间社会监督机构的赞扬,他们表示,这将有助于防止大政党或像“向前印尼”(onward Indonesia)这样的广泛联盟联合起来主宰选举。宪法法院作为精英利益工具的名声越来越大,这只会增强这种看法。去年10月,一家法院发布了一项裁决,降低了总统和副总统候选人的年龄门槛,允许佐科维的另一个儿子纪伯伦·拉卡明·拉卡(Gibran Rakabuming Raka)担任普拉博沃的副总统竞选伙伴。(现年36岁的他将于10月与普拉博沃一起上任。)当时的首席大法官不是别人,正是佐科维的姐夫。
法院现在的裁决支持公正和民主的选举进程,这一事实受到广泛欢迎。印尼政治意见组织(Indonesia Political Opinion)的执行董事德迪·库尔尼亚·赛亚(Dedi Kurnia Syah)对BenarNews说,这是“我们民主的积极发展,因为它阻止了某些政党在地区选举中消除竞争。”
然而,在裁决后的几个小时内,属于佐科维-普拉博沃联盟的立法者开始起草选举法的改革草案,这些法律实际上已经使法院的裁决无效。
据《雅加达邮报》报道,巴勒格昨天做出的改变使较低的候选人提名门槛“仅适用于在地方立法机构中没有席位的小政党”,使其有效的政治影响无效。它还推翻了第二项裁决,使最低候选年龄再次适用于就职时而不是登记时;在这样做的过程中,它辩称,最高法院早先的裁决优先于宪法法院的裁决。就像之前的裁决一样,这一改变有一个真正的受益者:在就职典礼前夕满30岁的开城。
内政部长Tito Karnavian和法律与人权部长Supratman Andi Agtas (Prabowo的Gerindra党成员)都支持修订。只有印尼斗争民主党(Indonesian Democratic Party of Struggle)——讽刺的是,正是该党在2014年和2019年的选举中提名佐科维为总统——反对修改宪法。这些变化将在议会下议院批准并由总统签署后生效。
在距离关键的提名期仅剩几天之际,这一明显颠覆独立法院裁决的行为引发了民众的愤怒。印尼的政客们对民主规范一直采取灵活的态度,但对许多观察家来说,这种对选举规则的公然操纵可能会彻底破坏1998年苏哈托倒台后设立的护栏。
在社交媒体上,一系列印尼知名人士开始发布一张灰色的“Peringatan Darurat”(紧急警告)图片,以表达他们的担忧。这张图片取自一个流行的“黑客广播”。今天早上,新闻杂志Tempo发表了一篇社论,指责议员们“公然藐视法律”,为佐科维的王朝野心和该国强大的寡头们服务。
“只有像1998年改革运动这样的大规模运动,我们才有可能把印尼从卡特尔和民主劫机者的魔掌中拯救出来,”它说。
印尼大学法律专家蒂蒂·昂格莱尼(Titi Anggraini)早些时候辩称,“一直存在对宪法的蔑视,如果允许这种行为继续下去,那么2024年的选举就是违宪的,不合法的。”
目前计划今明两天在印尼议会前举行抗议活动。在今年的总统大选之前,类似的违规行为层出不穷,这些事件极有可能演变成更大范围的骚乱。