遏制儿童社会福利部门的暴利行为不能来得太快。三年前,英国竞争与市场管理局(Competition and Markets Authority)发现,英格兰、苏格兰和威尔士的儿童房主在背负过多债务的同时赚取了过高的利润,使儿童和地方议会面临不可接受的风险。在过去30年所有失败的私有化实验中,这是一个最糟糕的案例。由于服务是由市场力量决定的,而不是由他们的需要决定的,儿童经常被赶出他们所在的地区,这种情况绝不应该被允许。
布里奇特·菲利普森(Bridget Phillipson)周一宣布,政府将设法限制英格兰服务提供者的利润,并限制社工机构的使用,以促进更稳定的劳动力队伍。这是迄今为止政府改革方向的最明确迹象(儿童社会福利被下放,苏格兰和威尔士政府正在推行自己的计划)。教育标准局将获得新的权力,可以开出罚单,检查连锁店和个人家庭。医疗服务提供者将有义务对其财务状况更加透明。
在一系列丑闻之后,包括儿童被不恰当地安置在帐篷和船上,以及其他被犯罪团伙利用的人,整个一揽子计划让人松了一口气。尽管上一届政府知道存在问题,但它拒绝为自己审查中提出的改革提供资金。
菲利普森女士的方法更加强硬,并且植根于对私营部门必须走出阴影的接受。私营部门控制着英格兰80%的就业岗位,而20年前这一比例仅为一半左右。儿童社会关怀企业应该得到最耀眼的关注——不透明的所有权结构和账户被视为非法。与学前教育和托儿所一样,令人担忧的是,私人股本企业最初在这一领域变得如此活跃。工党应该寻求加强政府和非盈利机构的选择。
但就像公共部门的其他部分一样,监管并不是问题的全部。接下来会发生什么将取决于资源。地方政府在照顾儿童方面的支出从2009-10年度的31亿英镑增至2022- 23年度的70亿英镑,而且没有放缓的迹象。最近的预算只提供了6亿英镑的额外资金用于社会福利(包括老年人、残疾人和儿童)。地方议会面临的资金危机应该会变得更糟,而不是更好。
加强对亲属照顾者的支持是部长们希望减轻过度紧张的护理系统压力的一种手段。其他措施包括更加强调早期干预,以及在儿童被带走时让家庭参与决策。菲利普森女士认为,如果要改善护理人员的生活机会,他们需要更多的支持,这也是对的。但是,这项新的权利,以及要求议会同意在有儿童保护问题的家庭中进行家庭教育的要求,都是必须得到资助才能发挥作用的政策。
儿童的社会照顾体系存在着可耻的缺陷。工党修复它的努力是受欢迎的。但残酷的现实是,私人资本填补了公共撤退造成的空缺。除非国家重建自己的儿童社会保障体系,或者为非营利合作伙伴提供新的支持,否则很难看到这些计划如何带来所需的变化。