一家成立于2022年3月的俄罗斯公司,目前资产负债表上拥有5.88亿美元的资产,在取代受制裁的俄罗斯开发银行VEB后,成为中亚地区的主要金融支持者。RF在一系列事务中。
财务记录显示,国际发展项目有限责任公司(International Development Projects LLC)迅速崛起。该公司在莫斯科一栋不起眼的写字楼里注册,只有两名员工,也没有互联网业务。尽管如此,该公司在2023年与乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦签署了价值数亿美元的贷款协议。
克里姆林宫所有的这家公司实际上是受制裁的VEB的替代品。俄罗斯在几笔交易中的违规行为,让人对西方制裁的有效性产生了重大疑问,也让人对俄罗斯相对容易地规避对其主要贷款方之一的限制产生了疑问。
俄罗斯国家开发银行VEB。RF曾被称为“克里姆林宫的金融机构”,在俄罗斯全面入侵乌克兰后,于2022年受到美国、欧盟和英国的制裁,不久之后就被切断了SWIFT银行间支付系统的联系。对VEB实施制裁的决定。该银行在中亚国家掀起了波澜,这些国家一直依赖该银行为大型基础设施项目提供融资。
2021年,VEB。俄罗斯联邦储备银行是乌兹别克斯坦最大银行乌兹别克斯坦国家银行的第六大债权人,向这家国有银行提供了相当于1.85亿美元的贷款。在VEB批准之后。RF在2022年,对VEB的还款权利。向国家银行提供的RF贷款被转移到国际开发项目有限责任公司。
次年,国际开发项目公司与乌兹别克斯坦国家开发银行签署了两项新的贷款协议,总额为1100万欧元,为该国水电领域的项目提供资金,标志着这家俄罗斯公司的活动从接受还款转变为积极发放贷款。
从俄罗斯联邦税务局获得的文件显示,2023年,国际发展项目与乌兹别克斯坦最大的国有矿业公司Almalyk mining and metallurgical Complex JSC签署了一项重要协议,该公司后来证实,该协议价值7.12亿欧元。同样在2023年,该公司与乌兹别克斯坦的Turonbank和塔什干地区当局签署了协议,为该市的地铁系统购买俄罗斯制造的列车提供资金。在这些项目中,国际开发项目有限责任公司提供的资金取代了先前与VEB商定的等额资金。在实施制裁之前。
文件还显示,2023年,这家俄罗斯公司与欧亚开发银行签署了一项贷款协议,金额不详。欧亚开发银行是欧亚经济联盟(EAEU)的贷款机构,由俄罗斯和其他五个国家(亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦)所有。
除了提供给俄罗斯联邦税务局的信息外,外界对国际发展项目有限责任公司知之甚少。它是在VEB之后一个月成立的。RF于2022年3月受到美国、欧盟和英国的制裁,登记在莫斯科大剧院附近的一座小型办公楼内。记录显示,该公司的一名董事此前没有其他公开的职务。一份2023年的审计报告证实,该公司唯一的股东是俄罗斯联邦。
在2022年,也就是其交易的第一年,其资产负债表上的资产价值为205亿卢布,在签署新贷款协议的支持下,在2023年大规模扩张至610亿卢布,相当于5.88亿美元。
尽管更换了VEB。国际开发项目有限责任公司(International Development Projects LLC)作为乌兹别克斯坦重大项目的金融支持者,克里姆林宫继续推动VEB。RF是这个国家的主要参与者。据俄罗斯国有通讯社塔斯社(TASS)报道,2024年,这家俄罗斯贷款机构参与了乌克兰矿业、油气和冶金领域的21个项目,价值15亿美元。然而,从俄罗斯联邦税务局获得的文件显示,在其中几个项目中,国际开发项目有限责任公司(International Development projects LLC)签订了贷款协议,而不是VEB.RF。
鉴于俄罗斯政府已经轻松地绕开了对VEB的制裁。如果通过一个新成立的实体作为同类替代办法,可能会对被指认实体的不断监测以及制裁的全面效力产生问题。与此同时,俄罗斯政府能够维持现有的资金流动,并仅通过交换席位就能在中亚施加金融影响。